十八届三中全会与交通港航行业的转型发展.pdfVIP

十八届三中全会 与交通港航行业 的转型发展 统筹整理：上海市交通港航发展研究中心　王　梅 引言 交通港航行业 目前存在的最大问题是，作为一个服务性行业，其服务供给与社会 需求之间的矛盾越来越突出，而导致这种矛盾的深层原因就是市场活力不足。这次三 中全会提出 “市场在资源配置中起决定作用”将会倒逼政府主管部门及各方面加快管 理方式的转变，从观念、制度及管理上进行创新和 自我革命。 故此，围绕着 “十八届三中全会与交通港航行业的转型发展 ”这个主题，我们 邀请 了来 自企业、政府主管部 门、行业协会、研究机构等多家单位的专家和代表从 “十八届三中全会与产业转型升级”、 “十八届三中全会与城市综合交通体系的完善 与管理”、 “十八届三中全会与公共服务供给和管理的创新”及 “十八届三中全会与 转变政府职能”等角度畅所欲言，希望能为交通港航行业政府管理转型上加快发展， 加快理念、制度等方面的创新提供一些参考。 11 2014 no.1 vol.28 2014 no.1 vol.28 特别策划 SPECIAL FEATURE 十八届三中全会与 产业转型升级 十八届三中全会后对上海港发展的几点想法 杜麒栋　中国港口协会原副秘书长 全国港口情况 目前正处在转型期的中国港口发展有五个 展。 方面的特点：1. 在集装箱领域，外贸增长在趋 对上海港发展的想法 缓，低于内贸增长。2. 内贸集装箱的增长在加 上海港现在已经是世界第一大港，但存在 速，平均以每年 30% 多的速度在增长。预测 着如引发道路拥堵、环境污染严重、岸线管理 在 2020 年，内贸集装箱的数量将会追平外贸 存在问题、定位很纠结等诸多发展困境。十八 集装箱。3. 港口建设速度在加快，但在建设中 届三中全会以后，关于上海港的发展有以下几 存在过度建设、过度配置问题，部分港口产能 个问题要慎重考虑： 过剩。4. 港口从原来的供给运输型向需求运输 1. 上海港的定位问题：现在的趋势是内贸 型转变。5. 港口从低成本运行向高成本运行发 发展越来越快，但一些企业考虑到盈利因素， 2 不是很重视这块业务，将来 内贸到底还要不 箱……但是，我们的岸线在哪里？这也是一 要？这是一个很大的问题。一个城市只有五星 个较大的问题。现在宝山、军工路码头都没有 宾馆是不够的。同样，一个港口只有一种规格 了，那么内贸集装箱到哪里去？说到底仍是上 的码头也是不行的。适应多种需求，既能满足