民主场域下代表性之惑及重构——以人民代表大会制度为例.pdfVIP

第22卷 第1期 成都理工大学学报 (社会科学版 1 Vo1．22 No．1 2014年 1月 JOURNALOFCHENGDUUNIVERSITYOFTECHN0L0GY(SocialSciences) Jan．，2014 民主场域下 “代表性”之惑及重构 — — 以人民代表大会制度为例 刘 刚 (中共三明市委党校 ，福建 三明 365000) 摘 要：“代表性”是民主场域下人民间接参与的具象表征，其随着代表制的建构而 自发生成，且有着广泛 的展衍，渗透到社会的诸多层面。当下，“代表性”有着 “谁之代表?能否代表?如何代表?”的困惑。当前重构 “代表性”，需加快促进 “代表”选举机制的优化创新，着力实现沟通渠道的丰富多元，建立健全 “代表”的监督、 考评体系，完善 “代表”的罢免、退出机制。 关键词 ：民主场城 ；“代表性”；展衍 ；重构 中图分类号：D63 文献标志码 ：A 文章编号：1672—0539(2014)01-0008-04 “代表性”是民主场域下人 民间接参与的具象表 征 ，在共产主义社会到来之前 ，它将一直运行于民主 一 ， “代表性”的展衍 的实践之中。 “代表性”不仅是 中国特色社会主义理 论、制度、道路下的必然选择，更是今后政改进路的 民主场域下 “代表性”有着广泛的展衍，它早 已 应然选择 。 “代表性”随着代表制的建构而 自发生 成为时代话语的强音，渗透到社会的诸多层面 。一 成，它有着丰富的内涵，其话语叙述也更为广泛。 方面，基于层次的不 同，它有着阶梯式 的展衍 。例如 “代表性”的出场，促进了民主形式的多元发展 ，更促 人民代表大会制度 ，从村民代表到全 国人大代表 ，它 进了治理范式的革命 。“代表性”绝不囿于 “代表”与 历经了镇 (乡)级代表、县级代表、市级代表、省(直辖 “被代表”(意指 “选 民”，下 同。)的政治博弈，更有着 市、自治区、特区)级代表。在层级维度内，“代表性” “代表”与 “被代表”价值诉求 的趋同。显然，“代表” 有着明显的阶差，决不僭越。上下级代表之间有着 与 “被代表”有着辩证的统一，二者间存在权利的让 常规的沟通渠道和反馈机制，在县市级以下，人民有 渡与集中，也存在着信任和尊重。在现有民主机制 着直接参与的民主实践，而在省级及之上，代“表”则 下，无论是 “代表”，还是 “被代表”，二者间博弈的最 成为常用的民主方式。另一方面，“代表性”又渗透 终，常常处于政治平衡的状态，而任何一方的偏重， 于不同的领域和行业，进行 了富有特色的展衍。 “代 皆会导致政治权威 的削弱及对 “代表性”信任 的丧 表性”不仅常见于政治领域，而在经济、文化、社会等 失。尽管 “代表性”有着厚重的历史积淀，更有着当 领域也有其身影。此外，即便在同一层级上，也存在 代政治理论与民主实践的探索，但仍存在诸多的困 着场域的差别，诸如在基层 民主上，有社区居 民代 惑。当下，以人民代表大会制度举隅，对 “代表性”的 表、村民代表、企业职工代表的厘定。基于人民民主 深度探究，对其困惑的充分挖掘 ，为 “代表性”的趋于 的优越及对民主形式多样性的探索，“代表性”将有 完善及重构奠定了基础 。 着更加多样的展衍。实际上，“代表性”的展衍经历 了