市场化：２００１年中国农村经济改革评价.docVIP

市场化：２００１年中国农村经济改革评价 　20多年的 历史 说明，市场化改革是农民增收的重要源泉。 中国 农村 发展 需要坚定不移地推进市场化改革，同时建立政府支持政策体系。 　　一、改革背景与目标 　　1997～2000年四年间，农民收入增速持续下降，农民生产投资和生活消费都受到了明显的 影响 ，整个农村 经济 似乎已经不再像早年那样充满活力和生机。同时，城乡居民收入差距也在显著扩大。2000年，二者差距为1∶2.79。如果考虑到官方公布的农民收入数据至少有20％的水分（事实上绝大多数的基层干部都认为水分远不止于此），而城市居民还享有农民无法享受到的多种福利，如福利住房、公费医疗、单位发放的实物收入等，那么，差距将会更大。世界银行（1998）在一份报告中认为这部分福利应达到城市居民可支配收入的3／4左右。如果按照世界银行的估计进行调整，真实的差距有可能达到5∶1。这一差距，按照国际标准衡量是巨大的和少见的。在同一报告中世界银行还指出：“36个国家的数据表明，城乡之间收入比率超过2的极为罕见；在绝大多数国家，农村收入为城市收入的2／3或更多一些。”我国的情况已经远远超过这一标准。 　　这样的一种态势，影响已经远远超出了农业和农村，对整个国民经济发展和 社会 进步都非常不利。因而农村改革和政策的目标 自然 而然地就锁定在增加农民收入上，并且要真正建立起一种具有