中小企业融资政策国际比较及其启示.pdfVIP

《经济问题探索 》2008年第 9 期 中小企业融资政策国际比较及其启示 朱坤林 (中南财经政法大学 ,武汉 430060) 摘 　要 : 中小企业融资问题是一个世界性难题 ,发达国家和地区的中小企业也不例外 。本文在阐述美国、加拿大、 德国、意大利 、日本 、韩国和中国台湾地区等发达国家或地区中小企业融资政策的基础之上 ,对其进行了比较分析 ,并 提出了我国如何制定中小企业融资政策的对策和建议 。 关键词 : 中小企业 ;融资政策 ; 国际比较 ;启示 　　在 1998年 4 月讨论如何分流安置国有企业下岗职工 是协调贷款 ,即与地方发展公司、金融机构协商为小企业 的时候 ,大力发展中小企业的问题被提了出来 ,并成为当 提供贷款 ;三是担保贷款 , 即由小企业局向放款机构担 ① ② 时朝野的共识 。2006年 3 月 ,十届全国人大四次会议把 保 。此外 ,对于有较强技术创新能力的或受 自然灾害侵 实施中小企业成长工程列入了 《十一五规划纲要 》。如何 袭的中小企业 ,政府会对其直接提供贷款 。 为中小企业发展营造 良好的发展环境 ,使得中小企业在 4、风险投资 。小企业管理局通过 1958年建立的小企 全国范围内发展起来 ,是摆在我们面前的一大课题 。 业投资公司 , 向中小企业提供商业银行不愿涉足的风险 一 、其他国家或地区中小企业融资政策概述 投资。中小企业投资公司可从联邦政府获得优惠的贷款 ( ) 一 美国中小企业融资政策 支持 ,其融资方式可以是低息贷款 ,也可以购买和担保购 美国没有 “中小企业 ”的提法 , “小企业 ”才是其习惯 买该公司的证券 ,投资方向主要是中小企业发展和技术 ( ) 叫法 。美国小企业管理局 SBA 规定 :小企业是指雇佣员 改造 。比如微软 、康柏就是这样发展起来的。 ( ) 工不超过 500人的企业 。 5、直接融资 。纳斯达克 NA SDAQ 是美国全国证券 1、法律环境 。美国是世界上最早制定中小企业基本 交易商协会于 1968年着手创建的自动报价系统 。纳斯达 法的国家 。1953 年 , 美 国国会通过 了 《小企业法案 》。 克市场为中小企业尤其是科技型中小企业的发展创造了 1958年 ,美国又通过了 《小企业投资法 》。1964 年 ,美国 条件 ,许多名不见经传的中小企业通过二板市场融资而 国会通过了 《机会均等法 》,从法律上确保了中小企业的 发展成为全球知名的公司。截至 1999 年底 ,美国 96%的 贷款权力 。此外 ,在设置中小企业融资机构以及为中小 网络企业 、92%的软件企业 、82%的计算机制造企业 ,在其 ③ 企业提供资金扶持等方面 , 美国制定了 《小企业融资法 创业过程中都得到过纳斯达克市场的支持 。 案 》、《小企业投资鼓励法 》、《1974 年联邦采购政策法 》、 此外 ,在技术创新 、政府采购及税收等方面 ,美国政 《507 号公法 》和 《小企业技术创新法 》等 。 府也对中小企业实施扶持或优惠政策 。比如 ,美国政府 2、机构设置 。1940 年 ,美国参议院设立了小企业委 是其国内最大的商品和服务消费者 ,其所有商品和服务 员会 , 194 1年众议院也设立了小企