法律运行中的不确定性与_错案追究制_的误区.pdfVIP

法 学 论 坛 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法学 1997 年第 3 期 　　　 法律运行中的不确定性与“错案追究制”的误区 ●王晨光 　　　　　　　“错案追究制”的由来 致与建立这一制度的初衷相违背的负面效应。扩大审 “错案追究制”是我国正在进行的审判方式改革中 判人员直接审判的权力和防止审判人员滥用职权这一 自发出现的一项旨在加强对法官的监督、确保办案质 对矛盾成为设计必要的监督机制必须考虑的问题。 量的措施。这一措施并非最初提出的审判改革规划中 为 了明确“错案”的界限, 各地法院自行制定了一 的内容。在总结各地法院试点经验的基础上, 最高人民 些规定。山西省高级人民法院把它界定为: “审判人员 法院提出的审判改革的内容为: 坚持公开审判; 强化庭 在审理案件过程中, 违反实体法或程序法, 致使案件出 审功能; 强化当事人举证责任; 强化合议庭和独任审判 现明显错误或造成不 良影响, 应由审判人员承担责任 ① ④ 员的职责。 其中最后一项强化合议庭和独任审判员的 的案件。” 该院把“错案”和“错误案件”加以严格区别。 职责要求审判员具有较高的素质, 加强和扩大合议庭 错误案件是指审判中有一般性错误的案件。错误案件 和独任审判员的直接裁判权, 改变以往审和判脱节的 当然也要处理。如何处理, 该院并未做进一步说明。但 现象。合议庭与独任审判员权力的扩大有利于排除对 两者的性质和惩处显然有很大不同。内蒙古自治区高 审判活动的各种干预, 有利于保证审判的公正。但是这 级人民法院在其制定的经济庭审判方式改革实施意见 一措施也同样带来一些不利的因素, 如一些审判人员 中采用列举法, 将认定的基本事实错误, 是非责任颠 在具有更大的权力的同时徇私枉法、以权谋私等问题。 倒, 造成裁判严重不公, 适用法律明显错误, 导致错误 特别是在我国正处于向市场经济转轨的过程, 相当一 裁判, 严重违反诉讼程序, 影响案件实体审理公正裁判 ② ⑤ 部分法官的素质不适应新的庭审方式需要的条件下 , 等七种情况列为“错案”。 该院也力图区分“错案”和 某种行之有效的监督制约机制则成为必要。在这一背 “有错误的案件”。该意见规定: 对裁判虽有错误, 但显 景下, 吉林省的各市中级人民法院率先试行“错案追究 著轻微的情况不适用错案追究制度。其他一些法院的 制”, 随后浙江、福建、上海、山西等众多法院都相继建 界定也大同小异, 故不赘述。 ③ 立了这一制度。 这一制度对保障诉讼当事人的合法权 尽管有上述界定和规定, 可以肯定地说, 在实践中 益, 提高审判人员的素质和确保案件得到公正的审理 如何判断某一具体判决是否是错案, 仍然是一个难解 无疑具有积极意义。 之题。因此, 各地法院均将判定是否错案的权力赋予审 “错案”的界定 判委员会, 从程序上严格错案的确定。 ⑥ 什么是“错案”? 这一问题如不明确会使审判人员 笔者并不同意“错案”这一模糊的提法 , 但在找不 心存疑虑、畏缩不前, 挫伤审判人员的