提高稀土资源税率对增强我国稀土出口定价权的潜在影响研究.pdfVIP

决策参考 提高稀土资源税率对增强我国稀土出口定价权的潜在影响研究 □ 张许静 王正明 （江苏大学 财经学院，江苏 镇江 212013) 摘要：作为世界稀土出口大国，我国稀土的出口价格却长期处于“ 白 万吨，中重稀土指标 万吨，但国家最后公布的产量为 万 23 1 12 菜价”，定价权缺失。 年 月 日，国家统一调整稀土矿原矿资源税 2011 4 1 吨，仍占全球产量的97% 。 税额标准（从量税），上调幅度逾 倍。 此举被视为国家提升我国稀土出 10 但是我国稀土长期出口的大头地位却并未与实际的价格定 口定价权的有利措施。 本文在系统把握我国稀土产业链上下游布局，理 价权相伴随， 年，中国稀土出口量增长近 倍，平均 1990～2005 10 清稀土生产、加工以及贸易结构的基础上，分析资源税率的提高对增强 价格却跌至 1990 年时的一半，尽管从2006 年开始稀土价格有所 我国稀土出口定价权的潜在影响。 研究表明提高稀土资源税率不但可以 上调， 年之后国内稀土价格有持续飙升的现象，但是这当中 2010 倒逼国内稀土行业整合，提高行业集中度，还能通过影响国内稀土生产 不乏资本市场的囤积炒作，更存在着“有价无市” 的非正常恶性竞 函数，将部分的税负转嫁到国际市场，从而增加稀土出口市场定价权；同 争市场现象。 此外稀土关税和配额政策作为贸易政策的一种，还 时本文在研究中发现从量税作用的有限性，指出制定稀土资源从价税的 不断遭到美国和欧盟等国的WTO 关于原材料出口违规的诉讼。 迫切性。 年 月 日， 国家统一调整稀土矿原矿资源税税额标 2011 4 1 关键词：稀土；资源税；定价权；市场势力 准，上调幅度逾 倍。 此举被认为是调控稀土市场，增强稀土定 10 ： Abstract As a big export country , the price of rare earth is so low that we absolutely lost the price-set - 价权的有力措施。一方面，因为资源税作为国内税的一种，不同于 ting power. On April 1, 2011, the government raised the 贸易配额和关税政策， 它更符合WTO 的自由贸易规则（N