中医药管理部门应主导道地药材的保护.pdfVIP

CHINESEHEALTH 一 文 ／黄璐琦 李昶 知识产权保护作为完善 中医药事业发展 医药发展 的核心竞争要素，更集 中体现 的重要保障措施，尤其强调要 “加强中 了中医药的科学文化价值 、历史贡献、 国扶务的若持院和干日促前意进见下发》中医(下药国称务《事业意院《关发见于展》) 现实地位和重要作用。道地药材不 同于 药道地药材原产地保护工作 ，将道地药 是指导当前乃至今后一个时期 中医药 材优势转化为知识产权优势”，这对于 一 般 的药用植物资源甚至普通 的中药 事业发展的纲领性文件。《意见》不仅表 我们开展道地药材保护工作具有非常重 材，它的形成和演变与遗传、环境及生 明了党和国家高度重视和支持中医药事 要的指导意义。 产实践有关，因此具有财产和文化的多 业发展 的鲜 明态度和坚强决心，还提 出 道地药材是指在特定 自然条件、生 重属性，在本质上属于一种历史性的知 了一系列指 向明确 、切实可行的政策措 态环境的地域 内所产的药材，且生产较 识形态和知识产 品。道地药材所具有的 施 ，对于我们进一步统一思想、明确认 为集 中，栽培技术、采收加工也都有一 特点决定知识产权保护对其发展将起到 识，创造政策环境扶持和促进 中医药事 定的讲究，以致较在其他地 区所产 同种 至关重要的作用。但 当前 ，经济全球化 业发展具有十分重大的现实意义和深远 药材品质佳、疗效好，为世所公认而久 的加快和创新技术的涌现对维护道地药 的历史意义。 负盛名者，其源远流长，对中医药整体 材知识衍生利益构成了巨大的挑战。由 《意见》将加强中医药法制建设和 发展举足轻重。其质量和声誉不仅是中 于知识产权制度是在承认知识是一种财 32 ·中国卫生 ·ZO09~6期 等方面的规定不够清晰 ，协调机制不健 和药材企业创新发展 的服务 ，大力加强 全。因此 ，为 了公平合理地分享道地药 对道地药材产区不同社会诉求和利益集 材利用的惠益，尊重和维护道地药材的 团的整合能力。 完整性 ，推动和促进道地药材的可持续 构建道地药材知识产权 制度 的远 发展和合理使用 ，防止道地药材知识被 景 目标是运 用知识产权制度调控生态 不当占有和不公平利用 ，应遵循 国际规 环境容量和道地药材资源之间的关系， 则，构建基于知识产权 的道地药材保护 确保在道地 药材产业发展水平不断提 制度。 高时，生态环境能力能够保持在较高的 将知识产权制度作为道地 药材 保 水平 ，同时兼顾道地药材独有 的文化特 护的基本法律手段 ，必须在法律上确认 性，彰显人文价值 ，促进道地药材的传 道地药材 的权利主体 ，保证道地药材权 承和发展 。在此过程 中，要不断拓宽保 益被侵害时能够获得行政和司法救济 。 护范围，切实加大保护力度 ，使道地药 其关键就在于通过立法进一步 明确 国家 材的保护从单一品种的分散性保护发展