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完善我国地方税体系的问题研究 中文摘要 完善我国地方税体系的问题研究 中文摘要 1994年分税制改革后，我国确立了中央税和地方税的基本框架，确保财政收入 稳定增长，促进了经济的高速增长。但是随着改革事业的进一步深化，现行地方税体 系暴露出不少的问题，已不适应经济社会发展的需要，笔者认为应该对其进行改革， 在我国建立一个科学、规范的地方税体系。 文章首先阐述了建立地方税体系的理论依据，财政分权理论、建立地方税体系的 必要性；其次分析了我国现行地方税体系存在的一系列问题：税收权限过于集中在中 央，地方政府缺乏必要的税权；税种划分不合理，地方主体税种不突出、地方税收入 增长乏力；地方税税种改革滞后、具有特定调节功能的税种缺失。还指出存在的其他 一些问题：地方税法律体系不健全，地方政府财权事权不匹配，地方“收费权”泛滥。 再次，通过借鉴西方发达国家地方税建设的经验，为完善我国地方税体系提出了政策 建议。本文认为，在地方税系的优化问题上，应重点探讨以下两个方面的问题：一是 税权；二是税制结构。并且针对性地提出了地方税体系改革的基本设想：包括税收立 法权的划分、地方税种的配置、地方主体税种的选择、辅助税种的开征、规范地方收 费、提高征收管理效率等方面。 关键词： 地方税税权税种税收征管 作 者：仓琼 指导老师：鲍灵光 The onLocalTax inChina Abstract Study System Tax The onLocal inChina Study System Abstract AfterChinacardedoutthestructureoftax refoIITIin1 has system 994，China establishedthebasicframeofcentralandlocaltax insuresthe increaseof system．It steady italso financialincomeand accelerateseconomic with high—speeddevelopment．But along reforms our various to currentlocaltax fugher，the also some country’S go systememerges and whichrestrictthe torealize disadvantagesproblems its weshould society goals．So reformcurrentlocaltax