新形势下保障性住房建设规划编制方法探索——以南京市浦口区保障性住房建设规划为例.pdfVIP

规 划 广 口Un 新形势下保障性住房建设规划编制 方法探索 — — 以南京市浦 口区保障性住房建设规划为例 口 程 茂吉 ，周 慧 ，张媛明 [摘 要]新形势下保障性住房建设规划表现出编制主体和实施主体合一、规划决策和规划实施相结合 的特征 。从保障性住房建设规划编制的四个难点出发，南京市浦 口区保障性住房建设规划在需求预 测、用地布局、适宜规模、规划设计标准、地块详细指标分析图则五个方面进行 了规划编制办法 的探 索 。 [关键词]保障性住房；住房建设规划；规划编制办法；南京 [文章编号]1006-0022(2000)12—0084—06 [中图分类号]TU984．12 [文献标识码]B HousingPlanningCompilationundertheNewSituation：ACaseStudyofNanjingPukou DistrictExample／ChengMaoji，ZhouHui，ZhangYuanming k R cllGovernmentdominance，actionplan，contentinnovationarethecharactersoflow inocmehousing planunderthenewsituation．NanjingPukouDistrictlowincomehousingplanstudiesthedemandprediction， landuselayout，reasonablescale，designstandards，anddetailedindexestosolvethefourdifficultproblems intheplan． [Keywonds]Lowincomehousing，Housingplan，Plancompilation，Nanjing 1．2棚 ：界定 保障性住房指政府在对低收入家庭实行 1．1形势背景 分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设 住房问题是重要的民生问题，直接关系到 标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性 广大人民群众的切身利益。自1998年住房改 质的住房，包括廉租房、经济适用住房、限价 革以来，我国住房市场蓬勃发展，但也带来了 房等。 房价过高、住房供给结构性矛盾等不和谐的社 本文根据南京市浦口区实际操作内容，分 会问题。近几年，国家加大了对住房市场的调 别从保障对象、保障基本要求等方面分别界定 控力度，特别是党的十七大把 “住有所居”等 廉租房、经济适用住房、拆迂安置房和限价房 “五有”作为构建和谐社会的重要内容写进了 的概念。 报告，因此建立健全住房保障体系，维护社会 (1)廉租房。廉租房是指政府为了解决城 公平正义，切实解决低收入家庭的住房困难， 市低收入家庭住房困难，实行货币补贴和实物 是当前迫切需要解决的问题。而编制保障性住 配租等相结合的政策性住房。其中，货币补贴 房建设规划是解决问题的关键。 是指县级以上地方人民政府向申请廉租房保 04 疆 } 霸￡蘑s 障的城市低收入住房困难家庭发放廉 期内供应的廉租房、经济适用房等保 策～实施一循环之间的区分．更多地 租住房-il、贴，由其自行承租住房；实 障性住房能够满足低收入