浅谈农村财务的规范化管理.pdfVIP

l0 安徽农学通报，AnhuiAgriSci．Bul1．2009，15(24) 浅谈农村财务的规范化管理 凌 中新 (阜阳市第二高级职业 中学，安徽阜~H236124) 摘 要：近几年来，随着市场经济的逐步发展和完善，农村经济也得到了进一步的繁荣和发展，但农村财务会计队 伍的素质和管理体制与现阶段农村经济发展之间的矛盾 日益突出，逐渐成为农村工作的 “热点”和 难“点”问题。其 主要矛盾和纠纷集中在财务上，存在着管理混乱、账 目不清、收支透明度低 、有的账务不公开等情况，不同程度地 遮掩和加剧了各种乱收费、乱罚款、乱集资、乱吃喝等违法乱纪行为，导致农民负担加重，直接影响到党群 、干群关 系，甚至是农村经济的发展和农村社会的和谐稳定。因此，加强农村财务规范化管理就显得更加重要。 关键词：农村财务；规范化；管理措施 中图分类号F3 文献标识码A 文章编号1007—7731(2009)24-010-002 农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃 资格 的审查 ，但村委会属于 自治组织，村委会成员 由村民 的政治lT作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于 民主选举产生，村财务人员的使用 由村委会确定，因而在 目前村级财务管理中还存在着不规范的问题，影响了农村 会计资格认定上无法得到保证。有些会计队伍年龄老化 ， 工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种 文化水平较低 ，掌握的财会专业知识贫乏且陈旧，没有受 公益事业难以兴办。因此必须加强组织领导，认真搞好村级 到正规会计专业知识培训 ，多是无证上岗。三是有的会计 财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的 人员 自身有一种不正常的思想和行为，利用 “职务工作之 管理，并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。所 便”，做假账，侵 占集体和村民财物及利益，致使账目混乱。 以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。 四是有的农村财务人员身兼数职，忙于应付事务，从事会 1目前农村财务会计工作中存在的问题及原因 计工作的业务时间无法保障，在一定程度上影响了财务会 1．1认识上 的问题 计工作和财务人员 自身业务水平的提高。 部分基层干部对财务会计工作认识不清，特别是村级 1．3财务收支无计划，不透明，预算管理难 以执行 一 把手 ，认为会计工作是会计个人的事，没有把 自己置身 预算管理在村级财务管理中依然是个盲区。财务收支 于会计工作中，不明确 自身应负的法律责任 ，主要原因：一 无计划，更无控制措施 ，随意性大 ，因此 ，造成村财务收入 是受 自身文化素质和参政时间及经验限制，对农村财务会 悬账多、开支赊欠挂账多，又不及时了结，使得财务遗留问 计工作没有一个明确的概念和认识，有的村干部甚至连会 题多 ，家底不清，不能公开透明，无法得到群众监督，使得 计报表都看不懂；二是政府有关部门没有深刻地认识到农 民主理财 、财务公开成为走过场。农村老百姓不放心村干 村财务对地方经济的影响程度 ，在培训指导上没有特别注 部，特别是处于城乡结合部的农村，因经济发展快 ，村级经 重对村干部灌输一些财务会计法规常识，譬如：《会计法 》 济活跃，而村级财务没有严格执行 《会计法 》，财务会计工 中明确规定了单位负责人应负的法律责任，村干部应知道 作跟不上发展的形势 ，使得会计信息失真，导致干群矛盾， 并遵守；三是随着市场经济改革的进一步深化和完善 ，会 严重影响了农村社会的稳定 ，影响了地方经济的有序发 计政策法规变化越来越快越来越大，接受新知识与新政策 展 。 的速度相对滞后，使村