工程建设项目超投资现状分析及控制措施.pdfVIP

2009年第6期 文章编号：1002～1779(2009)06—0040—02 工程建设项目超投资现状分析及控制措施 口 王成铭 摘 要：根据近年来_T程建设现状 ，分析了建设工程超投资的原因，并针对原因提}}{相应的控制超投 资的措施和建议。 关键词：工程建设；超投资；原因；控制措施 中图分类号：F273 文献标识码：A 根据近几年工程建设的实际情况，对工程建设项目 备厂家提交资料结合不妥，导致设备在安装时与土建预 的投资进行分析，笔者发现不但动态投资随着政策性变 埋件产生相互碰撞、吊装距离不够等情况，造成设计不得 化而调整，静态投资也在不断地进行调整，且调整幅度一 不发生变更。此种情况发生后，不仅增加返修的人、料、 般都在20％一30％，造成较普遍的超投资情况。同时，由 机具费用，还会影响后期的设备安装、调试和投产工期。 于项目建设周期的延长，造成项目建成后的经济效益、投 2．施工单位多算工程量、高套定额和高估冒算 资回收期发生较大变化，使得一些原本效益较好的项目， 施工单位在工程施工过程中，尤其是隐蔽工程的地 建成后却由于市场需求和产品价格发生变化，不能显现 基开挖、基础施工存在多算工程量、高套定额等情况，这 预期的收益。因此，必须认真分析丁程建设项目超投资 是工程施工过程中造成费用增加的重要因素。工程建设 的原因，并采取有效措施对其进行控制。 项目通过招投标选择的施工单位，虽然用承包合同的办 一 、 工程建设项目超投资的主要原因 法对工程质量、工期、施工费加以限定和约束，但在实际 根据对已建成工程项目进行的分析，笔者发现造成工 中，由于各种因素的影响，其费用很难实现合同规定，多 程建设项目超投资的原因是多方面的，但主要有以下几点： 算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算情况 1．设计漏项和变更 时有发生。 近几年，工程建设企业为加快工程建设进度，对工程 3．建设工期延长 建设项目采取 边“决策，边设计，边施工”的方法。由于设 进度控制是工程建设 质“量、进度、投资”三大控制目 计时间短、任务重，图纸会审审查不彻底，设计交底不清， 标之一。不能按原定的合理进度完成建设任务，不但项 加之建设单位的管理人员常将主要精力放在施工现场等 目不能按期投产及时发挥效益，而且会造成建设费用和 因素，造成建设单位对设计单位的设计盲点及设计偏差 贷款利息的增加，从而使投资增加。 易于疏漏，从而导致设计图纸中出现错、漏、碰、缺等情 4．使用单位提出改变设备选型和增加设备冗余 况，造成施工过程中出现设计漏项和变更，进而造成建设 在工程建设过程中，使用单位可能提出增加建设项 成本增加。 目内容、改变设备选型、部分国产设备改为进口设备、加 (1)设计工作的深度不够导致设计漏项和错项。有 大设备的冗余等要求，进而造成投资费用的增加。 的设计单位，存在设计阶段缺乏深入细致的调查研究、有 二、控制投资的措施和建议 些设计人员经验不足以及设计水平不高的情况，使得在 通过以上分析可知，造成工程建设项目超投资是由 施工图设计或转化外方基本设计时未完全领会设计思 于设计单位、施工单位、使用单位等多方面因素造成的； 想，造成在工程实施过程中出现漏项和错项，不得不补充 同时，定额调整、利率变化，钢材、建材等的不断涨价也是 设计和变更，结果不仅增加工程投资，而且延误工期。 超投资的主要原因。要想控制投资、提高投资效益，必须 (2)工程方案变更。在工程项目建设的准备阶段，建 采取相应的办法和措施，从项目筹