关于加快促进农民增收与农村经济发展关系的探讨.pdfVIP

CHINA COLLECTIVE ECoNoMY 摘要 ：国家 “十二五 ”规划纲要提 出． 为快速增长新阶段。其主要特点是城乡 大 。 “在工业化、城镇化深入发展 中同步推进 统筹发展 “三低 ”即农业生产效益低 、农业产业 农业现代化 ” 推进 “三化”同步发展 ．是 二、当前影 响农业现代化发展和农 民 化水平低和农业社会化服务水平低 一 促进工业化 、城镇化健康发展 的必然要 增收的主要制约 因素 是农业生产效益低。由于国家直补政策 求 ，是解决 “三农 ”问题 的根本途径 农 民 虽然近年来在 国家政策 的驱动 、市 调动 了农 民种粮 的积极性 ．同时 ．受资 增收是 “三农 ”工作 的根本 目标 、重 中之 场价格 的拉动和各级工作 的推动下 ．农 金 、技术、知识和信息等因素制约 ．农业 重 ．事关经济社会发展大局 加快推进农 业现代化有 了长足发展 ．农 民收入有 了 结构调整缓慢 ．特色农业不突出 ．一个 业现代化 ．促进农 民收入持续增加 ．对于 大幅度增长 ．但城 乡收入差距扩大的趋 农 民一年种粮收益不及外出打工 的 1／ 加快城 乡统筹一体化发展具有十分重要 势并没有得到遏制 ．城 乡收入 差距 由 20．农 业增产 与农 民不增收 的矛盾突 的 意义 。 2000年 的2．11：1扩大到 2010年 的2．37： 出 。农资价格不断上涨 ，农民生产成本 关键词 ：农 民增收；农村经济发展 ：农 1。近年来工资性收入对农 民增收的贡 年均攀升 10％以上 。基本抵消了惠农补 业 现代 化 献越来越大 ．而农业 自身对农民增收的 贴带来 的实惠。随着城市化进程 的加 一 、 农村经济发展和农 民收入的现状 贡献越来越小 。综合分析 。制约农业 内 快 。耕地面积不断减少 ．粮食面积增加 分析 部增收的因素 ，总体表现 为量小 、面散 、 的余地有限，单产提高的潜力有限 ．农 农 民收入 变化 是 “三农 ”工作 的综 优势不突出 ，具体表现为 “一小 、二弱 、 民仅靠土地效益提高增收的空 间有限 合反映 。总结分析改革开放 以来农业农 三低 ”。 二是农业产 业化水平 低 。农 业龙头企 村经济发展历程 ．农民收入增长变化出 “一小”即土地流转规模小 一家一户 业、合作经济组织与农民的利益链接机 现 明显 的阶段性特点 ．大致经历 了超常 分散经营，农村土地资源人均 占有率和 制不完善 ，农民分享加 工、流通环 节的 规一稳定一高速一滞缓一快速五个阶段 ： 劳动生产率低 ．影响农民务农收入的提 利润很 少 ．限制 了农 民收入 的更快 增 1978～1985年 为低 基数 超 常规 增长 阶 高 。 长。三是农业社会化服务水平低 。农村 段。其主要特点是土地经营制度创新 。 “二弱”即农业竞争能力弱和农村生 社会化服务体 系不健全 ．也是制约农民 农村实行家庭承包经营责任制 ．极大地 产要素弱。一是农业竞争能力弱。连片的 增收的一个关键因素。农民对科技服 务 解放了农村生产力．农民的生产积极性 农产品优势产区少．规模小．农业品牌知 的需求呈现多样化 、个性化趋势。但农 得到释放 1986—1992年为平稳增长阶 名度低，缺乏竞争优势。二是农村生产要 村基层农业技术推广体系缺机构、缺编 段 。农产品统购派购制度取消