农村公路建设筹融资瓶颈分析与对策研究.pdfVIP

2014年第2O期 (总第299期) 悯鸯 (CumulativNeOtyN．2O0．2014 ． 299) 农村公路建设筹融资瓶颈分析与对策研究 张 超 (陕西省西安公路管理局 ，陕西 西安 710003) 摘要：近几年，我国农村公路建设取得 了巨大成就，尤其是 “十一五”期间，建设和改造规模超过了 “十一五”前总量的三倍多。 “十二五”期间至2020年将继续推进农村公路建设，并进一步完善建制村通村水 泥路和路网改造等。在农村公路快速发展的同时，出现了许多急需解决的问题，文章提出了农村公路建设资金 缺 口问题，对农村公路建设资金的筹集方式进行了深度分析，说明目前农村公路筹融资的重要性和紧迫性。 关键词：农村公路；筹融资；公路建设 中图分类号：F542 文献标识码：A 文章编号：1009—2374(2014)2O-0024—03 农村公路是我国国民经济发展的重要交通基础设 纯的政府和农村，越来越多的渠道填补了公路的资金缺 施，是国家公路网的重要组成部分，是连接城市和农村 口，比如：外资帮助、社会融资、政府筹资、国家补贴 的桥梁和纽带，对发展地方经济，活跃农村市场，沟通 等方式。不断全面的融资体系，促进了农村公路的发展 城乡物资交流，促进全面建设小康社会的发展步伐，建 和建设 。 设社会主义和谐新农村，具有重大意义。目前，我国公 人们在公路建设方面绞尽脑汁、各显其能，终于在 路运输条件落后，许多农村公路技术标准低，抗灾能力 各地政府和公路管理部 门的领导下，为公路的融资发展 弱，安保设施不完善，通行能力差，严重制约农村脱贫 开创了一条相对完整的道路。公路融资方式触及社会的 致富的步伐。资金问题一直是农村公路建设的主要瓶 各个方面，总结如下： 颈，农村公路建设资金来源单纯地依靠政府投资是远远 (1)国债资金援助 。国债资金是国家对公路的援 不够的，传统的筹融资窄且难。本文就 以下几方面展开 助体现，表现了国家介入公路建设做出的积极态度。但 分析，说明目前农村公路筹融资的重要性和紧迫性。 是，随着国家近阶段宏观调控的实施和初级阶段对于公 路建设资金方面积极援助的相对淡出，未来对于公路建 1 资金缺 口在农村公路建设方面的问题 设方面，国债援助也会较之前有一定量的缩水。这一反 公路是连接农村与城市的桥梁，乡村的发展离不开 应，必将影响农村公路建设的国债资金来源和发展。 一 条通往外界、与外界联系的宽广的路。但是现如今， (2)政府资金帮助。随着现代社会及公路方面的 政府表现出了有心无力的状态，这是因为国家财政状况 不断发展，我国的经济状况不断提升，这主要归功于政 的不乐观，造成了对于公路修建方面的资金大缺 口，最 府的大力帮助和资金投资。现如今，政府的投资已成为 终限制了农村公路的发展。此外，农村的经济发展缓 现代经济发展的主体，社会的经济发展一大半都来源于 慢，限制了农村经济的互补，大大降低了农村利用 自身 政府的帮助 。这也与政