新型城镇化建设的基本方针探讨——以中原经济区为例.pdfVIP

战略研究 新型城镇化建设的基本方针探讨 摘要 ：城镇化是未来 中国经济增长的 172个县 ．其中国家级贫困县就高达 51 及农村人 口向城镇的聚集 ．将极大地改 动力 ．中原经济区城 乡．Z-元结构矛盾突 个，占比近 30％。这些地区以农耕为主 ， 变广大农民的消费结构．农民的需求将 出。其城镇化建设意义重大 但存在转变 受传统思想影响．生育意识强 ．人 口密 不只停留在对衣食住行 的物质需要 。还 观念 、确保粮食产量、集约利用土地、保 集 ，教育 、医疗资源十分匮乏 。交通不便 将显现出对文化、教育、艺术等精神生活 护资源环境和投融资等众多问题 ．本文 和信息闭塞更加剧了地区贫困。目前，一 的迫切需要 ．而这必将促进农村第三产 就解决这一 系列 问题 ．提 出了 “一个重 些农村地区．还存在用柴火生炉做饭的 业迅猛发展。 心 ． 两个 支撑 ”的基 本 方针 思路 ．即 以人 情况 而城市则聚集了地 区最好 的教育 3．有利于缓解各类 “大城市病”．促进 口城镇化为重心 ．以空 间规划和产业培 和医疗资源 ，交通 、信息 、水 、电、煤气等 社会和谐。随着农村人 口向北京 、上海 、 育为支撑 基础网络也很发达。以教育资源为例，截 广州等大城市的大规模迁移．诸如交通 关键词 ：中原经济区：新型城镇化 ：基 至 2012年 ．河南省共有普通高校 112 拥堵 、环境恶化 、资源短缺等 “大城市病” 本方针 所 ，郑州市最 多，共 49所 ，其次是新 乡， 成了人们街头巷尾热议的话题 人 口向 十八大报告指出．要推动城 乡发展 共 7所 在这 112所高校中．仅 3所分别 城市的过度集中．无疑会超过城市固有 一 体化 ，促进工业化、信息化 、城镇化 、农 位于巩义 、登封 、永城 3个县级市，其他 承载力，造成各类 问题。我国约有 1．6亿 业现代化 同步发展 2012年 中央经济工 109所均位于地级市 。新型城镇化强调城 农民工，而据河南省劳动和社会保障厅 作会议进一步把 “城镇化 ”作为 2013中 乡基础设施一体化和公共服务均等化 ． 统计 ．2012年 ．全省农村劳动力转移就业 央经济工作的六大任务之一。自此．城镇 通过新型城镇化建设，将有力改善农村 总量 已达 2570万人．其中向其他省市输 化被提到了前所未有的高度 ．一时间 “城 基础设施．促进农村与城市间公共资源 出 1112万人。新型城镇化的日的就是通 镇化”成了媒体和学术界热议的话题 ．李 的流通、分配 ，使广大农民也能享受和城 过培 育众多等级不同的人 口集聚区．促 克强总理更是多次强调 。城镇化是未来 里入一样的公共服务 进资源在空间上的合理分配与利用 新 中国经济增长的动力。可以预知 。未来几 2．有利于优化产业结构．释放农村巨 型城镇化将 重点培 育中小城市和小城 年，城镇化将会在全国大力推进 中原经 大的内需潜力。2011年 ．中原经济区共实 镇 ．使广大农 民能够在家 门 口安居乐 济区位于 “两横三纵 ”城市化战略格局的 现国内生产总值 41770．55亿元．其中第 业 。这既能降低资源大跨度调运带来 的 陆桥通道横轴和京广通道纵轴交汇处 ． 一 产业增加值 5633．83亿元 ．第二产业增 经济和社会运营成本 ．也可 以避免 “拥 同时又聚集着中国最多的农村人 口．城 加值 23799．49亿元 ．第三产 业增加值 挤”带来 的～系列矛盾 ．有利于社会和 乡二元结构矛盾突出．推进这一地区的 12337．23亿元 ．三 次产业 结构比例为 谐发展 。 城镇化意义重大 ．但也问题重重。本文通 13．49：56．98：29．53．与全国同期相 比．第 4．为全国城镇化建设提供示范作用。 过对中原经济区新型城镇化建设的意义 一 、 二产业分别高 3．39和 10．18个百分 关系城镇化建设全局 中原经济区与整个 和面临的问题进行分析．提出相关建设 点，第三产业低 13．57个百分点 党的十 国家有着相同的基本情况 ．即经济总量 方针，以期对中原经济区的城镇化建设 七届五中全会提出 “在工业化 、城镇化深 大、资源丰富、人 口众多。其主体河南省共 有所帮助 入发展中