寻求产权制度改革的更大突破——论新时期解放思想的任务.pdfVIP

寻求产权制度改革的更大突破 — — 论新时期解放思想的任务 党国英 (中国社会科学院 农村发展研究所，北京 100732) 摘要：从中国实行改革开放政策至今，执政党经历了两次大的思想解放。第一次思想解放解决了执政 的基本理念问题，但没有实现执政者的知识更新。第二次思想解放在知识更新方面有大的突破 ，并因调整 国民经济管理方式、接受WTO规则，极大促进 了经济发展。但第二次思想解放未能在产权制度方面完成 知识更新，致使新的改革举步维艰，显著影响经济发展质量。第三次思想解放的核心理念是建立全新的产 权制度并完善社会主义多元所有制。 关键词：思想解放；产权改革；社会主义私有制 中图分类号：F7l1．3 文献标识码：A 文章编号：0257—0246 (2013)o7—0o66一O5 中国改革开放每开辟一个新的重要的历史时期，总是先以思想解放拉开序幕。思想解放意味着影 响执政党的基本理念和基本理论知识发生重要变化，并 由这种变化带来执政党政策的变化，从而对社 会经济发展前景发生重大影响。历史经验也证明，政治家的思想解放是创造丰功伟绩的前提。中共十 八大召开以后，全国人民对新一代政治家寄予厚望，而近期中央出台的一些举措也表明了新一代政治 家引领中国走向繁荣富强的决心与魄力。凝聚执政党与社会大众力量的动力也包括对社会发展规律的 深刻认识和简明表达，这需要通过解放思想来实现。 一 、 前两次思想解放解决了什么问题? 1978年中共十一届三中全会确立 了以经济建设为中心的政治路线，启动了改革开放 以来的第一 次思想解放。这次思想解放摈弃了 “阶级斗争为纲”、 “无产阶级专政下继续革命”等错误理念，解 决了和平时期党和政府该干什么的问题。严格地说，这次思想解放只是共产党告别基于教条主义的政 治癫狂，开始回归实事求是的现实主义。这是态度的转变，而不是知识的更新。 态度转变也能解放生产力。1978年以后，中国经济迅速成长，特别是农村经济持续活跃，中国 一 举告别 “短缺经济”。但这个时期的知识还是陈旧的，其突出表现是高层经济官员以为 “价值规 律”是可以模仿或学习的，以为只要不去发疯搞斗争，一心一意搞建设 ，经济就能健康发展。针对 当时出现的很多经济问题，经济官员归结为管理还不够科学，管理手段还不完善， “价值规律”还没 有学到手，殊不知 “价值规律”在总体上是无法学习或模仿的。当时人们不懂得，如果 “价值规律” 可以学习，市场也就不需要了。 作者简介：党国英，中国社会科学院农村发展研究所研究员，宏观研究室主任，博士生导师，研究方向：城镇化与城乡发展。 寻求产权制度 改革 的更大突破 67 第一次思想解放虽然没有真正的知识更新 ，但现实经济发展已经提供 了可资总结的重要经验。经 济机器一旦启动，高层经济官员实际上已经不可能维持高度集中的计划经济，地方有了经济决策的空 间，特别是农民的市场活动事实上已经无法禁止。高层决策者不得不接受现实，但在 “理论上”把 市场仅仅看作一种 “补充”。显然，基于这种认识，高度集中的计划经济体制要转变为面对市场的宏 观调控基本没有可能性，所以，20世纪8O年代末期的经济总格局很不稳定，并导致了政治麻烦。新 一 轮思想解放因此显得十分迫切。 第二次思想解放发生在 1992年及随后一个时期。这次思想解放有了真正的知识更新。由邓小平 率先打破僵局，提出了一套新的理念，其核心是 “社会主义市场经济”。高层政治家体会到政府不是 万能的；即使政府想一心一意发展经济，它也不可能 “一手遮天”，把经济活动安排妥贴。于是，要 让市场在经济活动中发挥基础性作用。邓小平提出，资本主义可以搞市场经济，社会主义也可以搞市 场经济。这的确是对旧知识体系的一个巨大冲击。在教条主义者看来，计划经济是社会主义的同义 语，抛弃计划经济制度，就等于放弃社会主义。邓小平让全党打破了这种思维，的确有振聋发聩的作 用，为今后进一步解放思想开辟 了空间。 这一轮思想解放进一步解放了我国生产力，使中国经济取得了令世界瞠 目的辉煌成绩。除20世 纪90年代中期出现较大经济波动外，中国经济总体上相当稳定；甚至在世界经济形势很不好