慎重农地流转——以安徽省淮北市为例.pdfVIP

20 安徽农学通报 ，AnhuiA ．Sci．BulL2009，15(7) 慎重农地流转 以安徽省淮北市为例 马 跃 (淮北市委党校，安徽淮北 235000) 摘 要：本文概述了目前淮北市农地流转情况、主要特征，分析了农地流转总量不大的原因，并在调研的基础上，提 出 因为前提条件不具备，近期 内淮北市农村不可能大量 出现土地规模流转现象。企图通过土地规模流转。实现规模经 营和农业现代化，只能是一个长期 目标，而不是近期 目标。 关键词：安徽淮北；农地流转；土地规模经营 中图分类号 F7621 文献标识码 A 文章编号 1007—7731(2009107—20—02 随着农村土地承包关系的稳定和外出打工农 民的 日 品种 ，统一栽培管理技术，统一肥料 ，统一生物农药 ，分开 益增多，从 20世纪9o年代中期以来，在安徽省淮北市农 管理和核算，公司提供生产机械等全部生产资料。种植农 村 ，开始出现土地流转现象。我们所讨论的农村土地流 户负责定苗、施药和鲜穗采集等。667m 每年可收合格鲜 转 ，既不是农村土地所有权的变更，也不是土地用途的变 穗4000个左右 ，公司根据交售数量及合格率，按每穗0、50 化 ，而是在农村土地所有权和承包权不变的情况下，承包 元的价格付给农户报酬。扣除生产资料和农忙时的雇工 土地的农户或拥有荒山荒坡所有权 的集体组织通过一定 投入后 ，农民说，比种其他作物收益高。 的方式将土地使用权移交给其他从事农业(种植业和养殖 周圩村流转土地66．67hm ，其中13．33hm 为2008年 业)的个人或社会组织的行为。当前 ，淮北市农业正处于 秋季签定的租赁合 同，租期 14a，667m 年租金 700元，准 由传统农业向现代农业转变的初期阶段，创新农业经营形 备搞生态养殖(野鸡 、牛、羊等)。另53．33hm 为淮北市同 式 ，提高农业劳动生产率和土地产 出率 ，增加农民收入，对 兴食品有限公司租赁，租期三五年 ，667m 年租金 500— 于加强现代农业建设、推进农业和农村经济实现又好又快 600元，从 2006年秋季开始租赁土地和雇工直接经营，采 发展，具有极为重要的意义。2008年下半年 ，笔者通过查 用大蒜 、棉花复种模式 ，大蒜 由同兴食品有限公司加工成 阅有关资料 、发放调查问卷、召开座谈会、对试点村的实地 蒜粉和脱水蒜片，主要用于出口。由于近年来国内大蒜生 调查、外地参观考察等，对淮北市农村土地流转状况有了 产规模迅速扩大，国际市场价格处于低迷状态 ，鲜蒜价格 初步了解。调查表明，近期内，因为前提条件不具备 ，淮北 最高时达到6 kg，2008年夏季市场上 lkg0．40元。到 市农村不可能大量出现土地规模流转现象。 2008年底 ，鲜蒜价格仅为 1kg2．0元。大蒜产量低于小麦 ， 1 农村土地流转情况 就是说，种植大蒜并不 比种植小麦有较 多的收益。两年 农村土地流转包括零星流转和规模流转两种形式。 来 ，企业经营效益不好。 规模流转是指 3．33hm 以上的土地流转。根据淮北市农 郭王村流转土地 20hm ，流转方式是租赁。667m 年 业委员会有关统计资料 ，到 目前为止，全市农村土地流转 租金 800元，租期三五年 ，在村 民委员会和土地合作社的 面积已达 9333．33hm ，其中规模流转面积达到2052hm 。 撮合下，农户与土地经营户之间签定土地转让协议。土地 在规模流转 中，耕地 852hm ，水面 723hm ，山场 477hmz， 经营户每建设一个大棚 ，需要投资 5000元 ，