关于构建厦金特区问题的探讨.pdfVIP

2009年第4期 台湾研究集刊 No．420o9 (总第 106期) TAIWANRESEARCHQUARTERLY GeneralNo．106 哭 -3=构 建 厦 金 特 区 问题 的 探 讨 唐永红 ，孙海雅 ，王 超 (厦门大学 台湾研究中心，福建 厦门 361005) 摘 要：在两岸关系和平发展的新形势下，厦金两地发展正面临新的机遇与挑战，在两岸关 系中的地位与作用也将发生较大变化，需要并可以重新定位厦金两地的角色与作用。厦金两地应 分别寻求两岸当局在经济、文化 (社会)、政治 (安全)层面的特殊政策支持，以厦金经济特 区、文化 (社会)特区、政治 (安全)特区模式，在分别服务于两岸各 自参与全球化的需要和 发展两岸关系的需要的过程中，求得 自身发展。构建 “厦金特区”，不仅有助于两岸经济、文化 (社会)、政治 (安全)一体化的实现，并可在经贸自由化与便利化、台湾海峡区域经济发展、 厦金两地 自身的开放与发展等方面发挥重要作用，而且具有一定的可行性与可能性。 关键词：厦金特区；厦金一体化 ；两岸一体化；两岸共同体；次区域合作 中图分类号：Fl27 文献标识码 ：A 文章编号：1002—1590(2009)04—0O44—11 引 言 厦门与金门存在地缘经济、地缘文化与地缘政治的关系，在两岸关系中具有不可替代的独特优 势与作用。但也正因为处于两岸关系发展前沿，厦金两地 自身的发展环境与机会 以及在两岸关系中 的优势与作用也一定程度地受到两岸关系发展态势的影响。自2008年台湾政党轮替以来，基于 “九二共识”的政治基础 ，两岸关系正迈上和平发展的轨道，两岸全面直接 “三通 ”基本实现，两 岸经贸关系正常化也即将实现，两岸经贸活动 自由化与便利化以及两岸经济一体化也将提上议事 日 程。2009年5月祖 国大陆国务院正式颁布 《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意 见》，明确赋予海峡西岸经济区以 “两岸人民交流合作先行先试区域”的战略定位以及相应的先行 先试政策。新形势下，厦金两地的发展正面临新的机遇与挑战，在两岸关系中的地位与作用也将发 基金项 目：厦 门市社科规划2009年度重点课题 作者简介：唐永红，男，厦门大学台湾研究院经济研究所副所长、副教授、硕士研究生导师，国家 “985工程”台 湾研究创新基地成员，经济学博士； 孙海雅，女，厦门大学台湾研究院硕士研究生； 王 超，女，厦门大学台湾研究院硕士研究生。 · 44 · 生较大变化，需要重新定位其角色与作用，并寻求新的发展思路与策略，特别是需要寻求有助于促 进两岸关系发展的发展路径。本文拟就此做初步探讨，从因应新形势下厦金两地面临的机遇与挑战 以求得 自身发展，以及进一步发挥厦金两地促进两岸关系发展的优势与作用的角度，提出构建 “厦 金特区”的构想、内涵与措施 ，并阐明其功能与作用、可行性与可能性。… 一 、 构建厦金特 区的动 因与必要性 在两岸关系正迈上和平发展轨道的新形势下，特别是在两岸全面直接 “三通”基本实现，两岸 经贸关系正常化正在实现的新形势下，厦金两地 自身的发展正面临新的机遇与挑战，在两岸关系中 的地位与作用也将发生较大变化，需要并可以重新定位其角色与作用。 (一)两岸关系发展新形势带给厦金两地的机遇与挑战 1．新形势下厦金两地面临的机遇 其一，新形势下两岸正迈向和平发展的轨道，意味着长期以来阻碍厦金两地发展的潜在威胁 (两岸冲突与战争)得以消除，也意味着长期 以来制约厦金两地充分发挥促进两岸关系发展的潜在 优势与作用的主要因素得以解除，厦金两地在两岸关系中的地位与角色有望发生相应改变，有可能 从两岸对峙斗争的前沿转换为两岸交流合作与一体化的前沿。 其二，新形势下 “三通 ”直航得 以实现，先前对 “小三通”的政策限制也得 以解除，台湾海 峡正从两岸往来的天堑变成两岸往来的通道 ，成为连