依法引导规范农民专业合作社健康发展——兴城市农民专业合作社发展建设实例.pdfVIP

依法引导规范农民专业合作社健康发展 — — 兴城市农民专业合作社发展建设实例 ◎崔晓敏 一 、 兴城市依法引导规范农民专业合作社发展 的主人。目前，兴城市参加农民专业合作经济组织的成员 的措施 中，有98％是农民成员。在引导农民专业合作经济组织不 一 是加强引导、适度指导。在尊重农民专业合作组织意 断完善内部运行机制、规范内部管理方面 ，兴城市做到了 愿的前提下，依据法律抓紧做好各类农民专业合作经济组织 先发展后规范、边发展边提高，形成了多主体参与、多类 的登记指导工作。对已经办理工商登记的，积极主动配合工 型组建、多模式发展的格局。实践中，农业部门认真履行 商行政主管部门按照农民专业合作社登记办法的有关规定进 职责，按照农业部印发的农民专业合作经济组织示范章程 ， 行梳理；对拟登记为农民专业合作社的，按照法律的规定和 针对不同行业特色，积极引导农民专业合作经济组织制定 要求进行规范；对暂不具备法律规定的条件但具有合作性质 和完善章程、制度，指导合作经济组织进行独立的会计核 和基础的，依法加强业务辅导，一旦条件成熟，将适时引导 算 ，加强民主管理，健全内部运行机制，不断提高农民专 登记为农民专业合作社；对新设立的农民专业合作社，依法 业合作经济组织内部管理水平。 做好章程的制订、内部各项规章制度的完善、登记申请文件 二、兴城市农民专业合作社发展的成效 的准备等有关事项的辅导和指导工作 ；对不符合 民专业 目前，兴城市各类农民专业合作经济组织已发展到镐 合作社}j 规定的条件 ，暂不宜登记为农民专业合作社的， 个 ，其中种植业 22个 、养殖业 l7个 、渔业 3个、农机 1 耐心给予解释。 个、其它5个。入会农户0．4万户 ，带动农户 3B万户。 二是抓典型的培养与树立。抓好典型、树样板、以点 一 是提高了经济效益，农民增收效果明显。兴城市农民 带面 ，是近年来发展农民专业合作组织行之有效的手段， 专业合作社统一组织销售农产品年收入为4667万元，成员 起到了 “拔亮一盏灯 ，照亮一大片”的带动辐射作用。在 平均收入 15207元。由于合作组织的存在 ，完善了社会化服 农民专业合作组织发展初期，抓典型，是为了带动农民兴 务体系，因为有较完善的产、供、销服务，使周边农民发展 办和加入合作组织；而现阶段抓典型，目的是为了依法规 相关产业的积极性逐步增强。进而增加了周边农民的人均收 范提高，带动更多的农民专业合作组织走上规范、健康发 入，使当地农民人均收入平均提高20％。几年来，由于备方 展的道路。按照 “产业有特色、发展有潜力、组织有活力” 面共同努力，我市合作组织的数 目不断增加，规模也不断扩 的指导原则 ，加快典型交流，借以推动和加快农民专业合 大，实现了合作组织和农民双赢。 作经济组织的发展。 二是提高了社会效益，农民市场竞争力明显增强。农民 三是依托产业支撑 ，加快农民专业合作社的发展步伐。 专业合作组织通过为社员提供产前、产中、产后一体化以及 依托产业支撑，发展农民专业合作经济组织。全市紧紧围绕 产、供、销一条龙服务，增加了合作组织的组织化程度，增 已经形成的花生、土豆、大根萝 卜、蔬菜、葡萄、水果、食 强了合作组织内部以及周边农民的凝聚力，保护了农民的经 用菌、獭兔、多宝鱼等经济作物产业带及特色养殖业，力求 济利益。由于合作组织直接与用户签订合同，避免了中间经 打造出一批具有地方特色和市场竞争力的农民专业合作经济 销商对农民利益的侵害。不仅保护了农民的利益还有力的维 组织。目前，绝大多数农民专业合作经济组织是围绕当地已 护了市场秩序。由于产业规模 日渐扩大 ，通过农民专业合作 形成的优势特色产业组建起来的。如三道沟乡果业生产合作 组织，将分散的农户组织起来，用利益共享为纽带，用大规 社、药王乡兴兴兔业养殖合作社、旧门乡玄宇食用菌生产合 模的批量生产来占据市场。从而做强了全市的优势产业。 作社、高家岭乡蔬菜专业合作社等，都是以特色农产品或主 三是推进了农村基层民主建设，促进农村社会稳定及和 导产业为支撑。