加强农民培训教育 提高农民素质.pdfVIP

农|l戢 蛟散 固氐人教 2009年第 觏 加强农民培训教育 提高农民素质 。何爱云 [摘要] 农民是 “三农”问题的核心，也是新农村建设的主体 ，农民素质是 “三农”工作的根基 ，提高农民素质是新农村 建设的基本要求和根本保证 本文分析了加强农民培训教育，提高农民素质的意义，分析了当前农民培训教育工作存在的 主要 问题，并根据主要 问题提出加强农民培训教育的措施。 [关键词] 农民素质；培训：教育 随着社会物质文Il』】的进步和发展，世界上大多数国家 使农民崇尚科学、崇尚文明，形成农村 良好的社会风气。从 特剔足发腮 中罔家的农民成为一个相对弱势或弱质的群 此意义上讲，加强农民培训教育，提高农民整体素质是新农 体 ，农民 题需要社会和符级政府给予更多的关怀和重视。 村建设和发展的根本保证。 存我阁，农民是 “ji农”问题的核一 农民素质是 “三农 ”f：作 二、当前农民培训教育工作存在的突出问题 的基础。礼会主义新农村建设H标的二十宁方针 “生产发 多年来 ，国家和各级政府都强调和突出了提高农民素 展 、生活宽裕 、乡风文明、村容整沽 、管理民主”，每 一条都与 质T作的重要性和迫切性 ，采取多种措施加强各类培训 ，并 农民素质息息相关。提高农民素质是促进传统农业向现代 成为各地农民不断提高自身基本素质和就业技能，实现增 农业转变，从根本 I解决 “农”问题的关键所在，是加快转 收、创业和发展的重要保障。但由于种种原因，实际接受培 移农村富余劳动√j，推动T=业化和城镇化的重要途径，也是 训的农民人数很有限，培训的质量和效果有待进一步提高。 促进农村经济社会协调发展的重要举措。建设丰_会卜主义新 农民培训工作上还存在一定不足，概括起来主要有四个方 农村，必须加强农民培洲教育，全面提高农民素质。 面。一是由于各地农民培训经费投入不足，在一定程度上削 一 、加强农民培训教育，提高农民素质的意义 弱了农民培训]一作的基础。二是培训制度不健全。农民培训 (一)提高农民素质是新农村建设的基本要求 教育的制度化 、市场化和规范化运作与管理环节较为薄弱， 随着经济全球化 、市场化的发展 ，社会分_r越来越细 ， 一 些农民培训班的组织比较随意，农民培训没有纳入国家 社会竞争更加激烈，对各行各业和各个阶层的人的素质要 的制度体系，有的地方甚至大搞任务培训，在一定程度上很 求也越来越高。农民是新农村建没的主体，提高农民整体素 难保证农民培训的质量和效率。三是培训层次不分明。农民 质，培养造就孑丁文化、懂技术、会经莆的新型农民，是建设社 培训对象分类不明，培训内容单调，培训方式较为单一，培 会主义新农村的迫切需要。 训没有针对性 ，创新乏力 ，制约了培训教育作用最大限度的 一 是法制 口益健全 、市场体系 口趋规范，政府的职能和 发挥。四是各地主管部门和农民自身对培训教育的认识不 干预作川将逐渐相对单一和弱化，农村建设与发展的任务 足、重视不够。一些地方的职业培训只是走形式，培训设施 将在更大程度 依赖于农民自身的努力和奋3l一。这种情况 形同虚设，农民参加培训不积极，政府引导不力。这也是间 F，需要不断提高农民素质，增强农民f_1主意识和 自我发展 接影响和导致农民培训工作不力的一个重要原因。 能力，使其真 成为新农村建设的主人。 三、加强农民培训教育，提高农民素质的措施 二足农村是新农村建设的主战场，农民是新农村建设 (一)加大农 民培训教育的经费投入 的丰 。新农村建没涉及列产业丌发 、就、增收 、基础建设、 为了保证农民教育的发展 ，世界上许多国家尤其是发 社会 障和义化事业等 “=i农” 作的各个领域。农民的素 达国家的政府每年都会拨出大批的经费以保证农民培训教 质干l1能力的高低决定着新农村建设的成败。 育：作的正常开展。以韩国为例 ，首先从农村、渔村和山地 =是新农村建设的口的是不断发展生产和提高农民的 开始实施免费义务教育，由政府提供教育实习、设备、设施 物质史化牛活水平，最终为广大农民服务，让农民享受现代 及奖学金，从而使农民教育体制不断完善和发展。中国要借 化建设和发展的成果。只有不断提高农民素质蚌与