加快“无直接利益冲突”矛盾的预警机制建.pdfVIP

社科新论 当代社科视野2009年第5期 瞻性 “无直接利益冲突”矛盾折射出一些 民众对社 会的普遍的、经常的不满情绪。通常情况下，群众 ～ 、 “无直接利益冲突”矛盾的特点 的不满情绪有一个积累过程 ，当其 “累积效应”总 “无直接利益冲突”矛盾 ，是社会冲突的众多 量等于或大于社会有序组织可能承受 的临界值 参与者与事件本身无关 ，或者本身并没有直接利 时，在外部条件 的刺激下 ．就有可能转变为普遍的 益诉求 ，但长期积累下了不满情绪而借机宣泄，使 冲突。因而 ，“无直接利益冲突”事件的发生看似突 得小的矛盾纠纷引发大规模冲突，个案演变为群 然 ，但事实上都有一个酝酿 、发作 的过程 ，有的事 体性事件。当前 ．“无直接利益冲突”矛盾呈现出 前 已有苗头，有的已发出群体聚集信息等。如果 以下特点 ： 在事件发生前出现迹象和兆头的时候 ．我们能够 f一1在事件本质上 ．“无直接利益冲突”矛盾 做到提前预测、科学判断和妥善处理 ，把大事化 是一种利益冲突博弈。虽然从表面上看 ，无直接 小 、小事化无 ．不让 “群众的不满情绪积淀并不断 利益冲突的参与者多与冲突事件本身无关 ，但是 ， 激化”．群众的不满情绪是可以化解 的。 从根本上看 。它仍然是一种导源于终极意义上的 三 、用社会预警机制化解 “无直接利益冲突” 利益冲突。3O年来的改革开放广度上涉及的是经 矛盾已成为国家需求 济 、政治、文化等所有领域 ，深度上触及的实际是 预警机制是一种通过运用科学 的理论和方 人们的具体的经济利益。为了维护 自身的经济利 法 ，对引发事件的各种社会警源的变量进行监测、 益 ，个体或群体问正在进行一场资源掌控的博弈 度量和评估 。以及对事件的发生 、发展 、变化的规 之战。在这场博弈之战中，一些利益个体 自发组 律和特点进行分析研究 ，把握其发展变化的方向、 织起来 ．通过集体行动 ．唤起政府的关注 ，使 自身 轨迹和趋势 ，对将来可能出现的事件状况予以描 利益能够得到政府的确认和保障。 述和预测 ．参照警情的限度和等级及时做出警报 f--)在主体成分上 ．“无直接利益冲突”事件 的机制 ，它包括事件的监测 、预测 、预报和预控 ，是 多是官与民之问的对立与冲突。无直接利益冲突 各方面力量的综合发挥 。建立健全社会预警体系， 事件大多发生在群众与政府公务人员之问，即：群 加强应急管理工作 ，是形势发展变化 的迫切需要 。 众与党政干部 、人 民警察 、城管等执法人员之 间。 群众参与者中主要以工人 、农 民等拥有政治 、经 (汤摘 自《理论前沿}2009年第6期 顾绍梅／文) 济 、文化和社会资源较少的弱势群体为主。 (三1在表达方式上 ，“无直接利益冲突”事件 城市化进程中面II缶的突出社会问题 常常是利益群体的维权 目标和维权手段脱节的一 种表现。在利益主体多元化的今天 ，利益表达 ，特 在高速发展的城市化进程中，中国的社会在 别是弱势群体的利益表达，已经是一个无法回避 克服旧有社会问题的同时 ，也必然会产生新的社 的问题。但是 。在现实中，当利益群体希望通过基 会问题 如果不能科学地认识城市化进程中的社 层调解 、行政诉