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努力践行科学发展观 人防发展越走路越宽 杨 俊 秦皇部岛，南市位临渤于海华北，北与依东北燕结山合，案。市人防办多次组织对市级防空袭应 散。 急行动预案进行修订，形成了 《秦皇岛 构建 “建、训、教、管”相结合的 西近京津，东扼山海关，是 “重点设 市城市人民防空袭应急行动预案 ；组 人防专业队伍体系。针对人民防空专业 防城市 ，著名沿海旅游城市”。近年 织区 (县)人防部门进行了预案制订培 队建设周期长、内容多、涉及面广的特 来 ，秦皇岛市人防工作努力践行科学 训，区 (县)、街道防空袭应急预案全 点，将人防专业队伍纳入了民兵建制序 发展观，按照建设 “宜居宜业宜游， 部修订完成。四是加强指挥 自动化建 列，与民兵实行统一编组、统一训练， 富庶文明和谐”秦皇岛的总体构想 ， 设。在全省率先建成了指挥 自动化室， 并逐步形成了组建、训练 、教育、管 锐意进取 ，开拓创新，开创了具有本 实现了与省人防指挥网的联通。经过几 理相结合的机制。每年3月份，市人防 市特色的人民防空发展之路。 年的努力，已建成由计算机网络、数据 办均组织召开专业队整组训练会议，下 库系统、图形图像处理系统、电视监视 发年度整组训练计划，每两年组织一次 以打赢为主线，构建 “四大体 系统、信息显示系统和集中控制系统等 干部骨干集训，以提高人防专业队应急 系”，扎实做好军事斗争准备 构成的人民防空指挥 自动化系统。 救援技能。2007年，在抢险抢修、医疗 随着新军事变革的深入发展，空袭 构建灵敏高效的预警报警体系。 救护等七支专业队的基础上，组建了网 与反空袭已成为信息化战争的主要作战 “十五”以来，增装警报器数十台，全 络防护、伪装设障、引偏诱爆专业队， 样式。适应信息化作战需求，以打赢为 市警报音响覆盖率达98％以上。2006年 并开展了针对性的训练。去年6月份， 主线，大力加强城市人民防空建设，是 完成了警报统控工作，．实现了在指挥部 市人防办组织108名人防专业队员参加 人防部门的根本职责。 控制全市防空警报的目标。今年以来， 了市委、市政府和秦皇岛军分区联合组 构建功 能完善 的组织指挥体 系。 又投资35万元 ，着手警报监控系统建 织的奥运安保实兵演练，被评为先进 一 是建立健全人民防空指挥机构。秦 设，年底前将完成部分重要部位警报器 单位。为圆满完成奥运安保任务，7月 皇岛市人防办在平时加强人民防空指挥 监控系统改造 ，为组织战时人民防空和 份，又组建了100人的人民防空应急救 机构建设的基础上，根据人员调整和形 平时抢险救灾应急指挥提供重要平台。 援大队，开展了防化防疫、医疗救护、 势任务需要，每年都对战时人民防空指 构建 “就地就近 为主的人 口疏散 治安防暴等课 目训练。奥运期间，应急 挥部的人员、任务和职责进行调整和完 体系。市人防办针对近期几场局部战争 救援大队队员90％以上作为奥运志愿者 善，并组织新加人人员进行必要的学习 特点，及时调整了疏散地域建设思路， 和市直机关治安巡察员，参加了秦皇岛 和培训。2007年，参加了省组织的三次 由以前的 “远程疏散”为主转向 “就地 赛区奥运安保工作，并随时准备成建制 网上指挥演练，有效提高了指挥人员的 就近”疏散为主、 “：远程疏散”为辅。 出动，参与处置应急突发事件。 应急指挥能力。二是建设 “四位一体” 2007年，经过深入调查研究，