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企业集团实施财务控制研究 近年来，随着企业改革的不断深化和企业间资产重组力度的进一步加大，企业的规模迅速扩张,企业集团大量涌现，但随之而来企业集团财务控制制度建设滞后、预算管理形同虚设、监督考核弱化、效率低下等问题出现。具体而言，企业集团财务控制存在以下缺陷： 一是企业集团的资金运作存在问题：（1）资金条块分割严重，一些企业集团仍未超出以某种契约关系为纽带进行资本营运，其实质仍是以行政命令虚拟的企业联合形式，企业集团内部各成员企业仍严格划分势力范围，较难实现资金的集中调配，从而发挥大集团、大资金的作用；（2）存量资金盘活的效果较差，由于计划经济模式下“重产值轻效益、重外延轻内涵、重投入轻产出”的惯性作用，使得企业集团内部资金账面资金巨大，而实际可运作的资金却较少，大多数企业集团在资金上存在着两种现象：一方面资金短缺严重制约着企业的发展；另一方面，大量的闲置资金沉淀在企业生产经营过程中的诸阶段，不能发挥其增值和派生效应；（3）资金分布散乱，随着企业规模的迅速壮大和企业组织结构的调整，企业资金的相对集中管理能力较差。 二是预算管理制度不健全，资金管理不科学。相当多的企业集团尚未建立健全的预算管理制度，有的企业集团虽然制定了预算管理制度，但没有按其组织生产经营活动，随意更改，成为摆设；还有一部分企业集团预算指标不科学，缺乏严格的计量标准和考核依据，成本费用约束力软，有的企业集团年末账面利