浅析工程量清单在招投标中的利弊.pdfVIP

第26卷第6期 攀枝花学院学报 2009年 12月 V01．26．No．6 JournalofPanzhihuaUniversity Dec．20O9 · 土木工程及消防安全研究 · 浅析工程量清单在招投标中的利弊 郑 莉 (攀枝花学院，四川攀枝花 617000) 摘 要 工程量清单是国际上工程建设招投标活动的通行做法，我国采用工程量清单计价是为了与国际惯例 接轨，这也是我国建筑行业发展的必然趋势。但同时我国工程量清单计价的推行还处于起步阶段，还有许多 内容需要细化和探讨；所以在招投标中出现了许多漏洞。如何看待他的两面性是广大工程造价人员必须面临 的新课题。 关键词 工程量清单；工程量清单计价；招标 ；投标 作者简介 郑莉(1975一)，女，重庆建筑大学建筑工程专业 ，攀枝花学院建设规划处工程师 1 工程量清单的定义及内容 《建设工程工程量清单计价规范》定义 “工程量清单 (BILLOFQUANTITIES，BQ)是表现拟建工程的 分部分项工程项 目、措施项 目、其它项 目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要 求规定，将拟建招标工程的全部项 目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项 目编制规 则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。是招标文件的组成部分，主要由分部分项工程 量清单、措施项 目清单和其他项 目清单等组成，是编制标底和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工 程量和办理竣工结算的基础。它是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单 位、数量及开办项 目、税费等相关表格组成的文件，其内容主要包括工程量清单说明和工程量清单表两部 分。 2 目前工程量清单在招投标中运作的优点 首先我们不得不承认工程量清单具有保障建筑工程质量安全，遏制新的工程款拖欠，防止建筑市场 恶性竞争，它具有明显的强制性、通用性、竞争性和实用性。 其次实行工程量清单计价是深化工程造价改革的需要。工程造价是工程建设的核心内容，也是建设 市场运行的核心内容，目前建设市场上存在的一些不规范行为大多与工程造价有联系。随着我国社会主 义市场经济体制的建立和发展，特别是 《招标投标法》的颁布施行，工程建设领域全面推行招投标发承包 制，其核心问题就是竞争定价问题 ，通过市场竞争形成价格，必然要求对工程预算定额计价方法和制度进 行改革，建立一套与之相适应的工程造价计价办法和管理制度。实行工程量清单计价是深化工程造价改 革的重要成果，它的贯彻实施将极大促进建设工程招投标制度的进一步发展。 第三、采用工程量清单招投标，它明确划分了招投标双方的工作，招标人计算量，投标人确定价，互不 交叉、重复，不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商 自主报价；不仅提高了业主的投资效益，还促使承 包商在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，在激烈的市场竞争中保持优势地 位。评标过程中，评标委员会在保证质量、工期和安全等条件下，根据 《招标投标法》和有关法规，按照 “合理低价中标”原则，择优选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包商承建工程，既能优化资源配 置，又能提高工程建设效益。 第四、有利于规范招标工作。实行工程量清单招标，发包人不需要编制标底，淡化了标底的作用，避 免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为。有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标动 作，减少腐败现象。即同一起跑线上公平竞争，优胜劣汰，符合市场经济发展的规律。 25 第26卷 攀枝花学院学报 第6期 第五、降低社会成本，提高工作效率。实行工程量清单招标避免了招标方、审核部门、投标单位的重 复做预算，节省了大量人力、财力，同时缩短了时间，提高了功效。克服 由于误差带来的负面影响，准确、 合理、公正，便于实际操作。采用工程量清单报价，工程清单为招标单位，投标者可集中力量