我国中小学校舍质量监督与安全管理存在的问题及对策.pdfVIP

技￡：场一2QO9．1Q 刘 斌 Liu Bin (江西科技师范学院，江西 南昌 3300]3) (JiangxiScienceandTechnologyNormalUniversity，JiangxiNanchang330013) 摘 要：中小学教育是我国教育体系的基石，权舍是中小学生学习和生活的场所，校舍的质量和安全管理能直接关系到广 大师生生命安全。本文分析了我国中小学校舍的现状、存在的质量监督与安全管理的问题，并提出相应对策。 关键词：中小学校舍；安全管理：质量监督 中图分类号：G48 文献标识码：A 文章编号：l671—4792～(2009)10-0062—02 1中小学校舍的现状 学 初中、高中和职业学校等公办、民办等学校加起来有38．8 在我国，中小学教育是整个教育体系中最基础的部分， 万所，其中小学是3O万所，初中是6万所，高中是 1．5万所， 如果说高等教育是培养高层次人才的地方，那么中小学教育 中职是 1．3万所。中小学校舍的面积从2001年到 2008年增 则是高层次人才启蒙的 “摇篮”。而办好中小学教育必备的物 加了2．77亿平方米，面积的扩大，校合的增加，说明校舍质 质条件是校舍。 量与监督安全管理的责任重大。 随着国家经济的发展和对中小学教育的重视，中小学校 2 中小学校舍质量与安全管理存在的问题 舍的建设得到了很大程度的改善，全国中小学现有校舍 2．1管理上缺位，监管力度不够 15．56亿平方米，其中义务教育阶段是9．8亿，占63％，高中 在我国，大部分校舍的管理都存在或多或少的缺位现 阶段5．76亿，占37％。但是随着校台的增加，校园的安全及 象，没有固定的机构或人员监管，对中小学校合危险性作鉴 其各类突发事件也逐步成为社会关注的热点 定等级工作，特别是民办学校或由社会力量出资开办的学 1980年至 1987年，福建、湖南 、辽宁等 18个省 、自治区 校，其临管力度更为薄弱。对一些常见且显而易见的安全隐 发生了43起校舍倒塌事故，造成76名师生死亡，123人重 患也无人过问，如未经设计部门批准，擅 自在原校舍上加层、 伤。 改校舍为门面，改变建筑承重结构等等，这些都会影晌校合 1998年 1o月，由于长江、嫩江和松花江流域发生了历史 的质量安全。 罕见的洪水灾害，教育部下发了((关于搞好灾区教育恢复重 2．2设计上缺乏防险的考虑 建工作的若干意见》，在意见中要求将重建校舍纳入重建家 2．2．1执行国家政策力度不够 园的总体统筹规划中，避免灾害重现。 早在二十年前，在国家教委颁布的一系列通知中，就列 1999年，全国中小学有 1200多万平方米危房，截止 出了 “对危房进行全面清查，强调修建质量”等要求，此后，但 2006年，我国农村中小学校舍危房率高达6．6菇，部分地区危 凡涉及到中小学校舍的相关政策、文件的出台都有类似的要 房比率还出现了上升势头。2007年重庆兴业村小学遭雷击， 求和措施。从全局上看，校舍的质量和安全应该包括抗洪、防 造成 7死 44伤。 雷电、抗震、防台风等抵御一切 自然灾害的能力，而现阶段我 2008年5月 12日，四川地区发生了举世瞩目的汶川地 国的中小学对通知还仅停 留在 “头痛医头，脚痛医脚”的局 震，在地震灾区，许多中小学校合倒塌，在地震中倒塌房屋 面，一旦出现灾害只会总结，因此教育系统的法律规范中急 21．6万问中，其中校含倒塌 6898间，汶川、北川等震中重灾