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滨海新区区域创新体系研究 口 余桂玲 内容摘要：目前，滨海新区创新体系建设已经有了一些进展 ，如具备了一定的研发实力、聚集了一批人才和构建了一批创 新平台；但 同时又存在一些问题，如企业创新能力薄弱、知识创新和技术创新能力较低以及科技 中介服务、科技投入机 制、科技体制等仍不完善等。滨海新区已经进入创新推动阶段，因此区域创新体 系建设是滨海新区持续发展的必要条件。 为 了建设完整的区域创新体 系，滨海新 区必须建设四大创新系统，即技术创新系统、产业创新系统、制度创新系统和文化 创新 系统。 关键词 ：滨海新区 区域创新 创新体系 创新是滨海新区经济发展的主 多年来 ，滨海新区始终把科技进 广揽人才，从85名来 自全球的高端 要推动力。改革开放二十多年来 ，区 步摆在优先发展的战略位置，坚定不 竞聘者中选聘 3名全时回国的院领 域经济发展经历了三个不同时期：第 移地走科技路、吃科技饭 ，科技创新 导。 ’ 一 个时期，即2O世纪70年代末至80 体系 日臻完善 ，初步形成 了电子通 3．构建了一批创新平台 年代末 ，是 “政策推动式”，经济增长 讯、生物医药、光机 电一体化、新材料 天津滨海新区为了促进创新要 主要靠政策推动 ；第二个时期，即20 等一批高新技术产业集群。滨海新区 素向企业集中，推进 10个行业技术 世纪80年代末至20世纪末是 “资本 注重学习先进地区的创新经验 ，以 研发中心成为创新的主体，加快传统 推动式”，此时，这些区域政策作用有 “好”字为先启动建设和引进了一批 产业的升级改造，并向全行业全社会 所减弱，但具备了一定的经济基础 ， 国家级和省部级重大科技项 目，这些 开放，达到资源共享。目前，新区拥有 经济增长主要靠资本投入 ；第三个时 项 目研究与试验发展经费支出占生 国家纳米技术与工程研究院等42家 期，即20世纪末至今已进入了一个 产总值的比重达到2．2％，高新技术产 国家及市级科研机构、35家博士后 全新的时期，政策和资本的作用都呈 值 占总产值的比重达到 47％，初步形 工作站和天津钢管、中新药业等50 现相对弱化状态。这一时期，有些区 成了电子信息、生物医药、光机 电、新 多家大型企业研发中心。到 2009年 域投入产出效应开始下降，靠资本投 材料等高新技术产业集群，在生物芯 初，以12个国家级科技创新平台、20 入来维持经济持续增长的成本巨大。 片、膜技术、电动汽车、干细胞、纳米 个省部级研发转化中心、7个行业技 适应世界经济发展的新趋势，结合我 等领域具备了国际一流、国内领先的 术研发 中心、56个重大高新技术产 国实际，当前推动区域经济持续增长 研发能力。 业化项 目为主体的滨海新区重大自 的动力，毫无疑问是 “创新”。因此，区 2．聚集了一批人才 主创新平台建设正在加速实施。其 域创新体系建设成为滨海新区面临 天津滨海新区还聚集了一大批 中，滨海新区12个国家级科技创新 的重要课题。 科研高精尖人才。例如，国际生物医 平台已取得重大进展，国际生物医药 一 、 滨海新区区域创新体系的现 药联合研究院是科技部、商务部、卫 联合研究院、细胞产品国家工程研究 状 生部、国家药监局和天津市政府 “部 中心、重型技术装备国家工程研究中 (一)取得的成绩 市共建”国家生物医药国际创新园的 心等6个科技创新平台基本建成。电 1．具备了一定的研发实力 核心，为了增加