MOOCs 革命 独立课程市场形成和高等教育世界市场新格局-华东师范大学.docVIP

MOOCs革命:独立课程市场形成和高等教育世界市场新格局 李明华 （华东师范大学 公共管理学院，上海 200062） [摘要]本研究运用新制度经济学的企业边界理论和信息经济学，创建了基于课程认证的课程市场与大学（内部课程供给）的替代关系理论，预测了课程市场的出现。2012年是高等教育的MOOCs(Massive Open Online Courses)年。MOOCs的兴起形成课程市场，挑战以大学为轴心的课程打包出售的学历学位市场。MOOCs除了是公认的网络课程以外,还正在发展出MOOCs内核教学模式，最受学生欢迎，最有发展潜力，奠定了MOOCs进入主流高等教育市场的教学模式基础。MOOCs的真谛是形成一个进入高等教育学位市场的独立课程市场，形成课程层面的教育认证体系，蚕食大学按学位打包出售给学生的内部课程市场，大学进入“瘦身”，进而“空壳”化阶段。MOOCs课程将冲击中国的大学，迅速淘汰劣质课程，更新和提升课程，短期内对中国高等教育质量提升的作用就将远远超过多少年的高等教育质量工程。建议国家提供资助，推出大学生免费选修MOOCs课程的高等教育发展战略。MOOCs给农民工教育带来新契机，建议面向农民工推出免费的大专层次课程，课程学分积累到规定数额可以获得相关专业的大专文凭。MOOCs课程市场的技术基础互联网的世界性决定了MOOCs课程市场的世界性。中国学生对来自国外的MOOCs课程有极大兴趣，威胁中国来源的课程。MOOCs课程的世界市场也给中国带来把源于中国的课程和学位项目大规模地推向世界的机会。 [关键词]大规模开放在线课程；开放课程；教育市场；高等教育；认证 [基金项目]本文是李明华主持的国家自然科学基金项目“高等教育认证制度的社会选择和效率理论研究”（项目批准号成果之一。 [作者简介]李明华，江苏常州人，华东师范大学公共管理学院教授，Stanford大学教育经济学博士。 一、引言 2012年是高等教育的MOOCs年。MOOCs兴起的结果将是课程市场的出现和发展，以大学为轴心的课程打包出售的学历学位市场进入恐龙消亡阶段。我们有幸的是，在做国家自然科学基金项目“高等教育认证制度的社会选择和效率理论研究”过程中对课程市场有了理论预见（李明华，2011a）。本文尝试运用新制度经济学的企业边界理论来研究大学的组织边界，提出课程市场与大学课程供给的替代关系理论，预测了课程市场的出现。 课程市场早就存在，诸如各种补习班、进修班、培训班、考试复习班。但是，他们基本上都不在主流高等教育市场①，学生修完这些课程后不能得到可以用于抵充获得大学学位所要求的学分。有些课程在主流高等教育市场，如美国的ＡＰ课程，交换学生在其他院校获得的学分课程，学生假期在海外学术机构研修的课程。但是，这类课程市场不具有扩张性，对现有大学市场形成不了任何意义的竞争。根据新制度经济学的企业边界理论，互联网将彻底改变大学的组织边界和结构，形成与大学作为课程供给者具有替代关系，从而有竞争关系的课程市场（李明华，2011a）。 罗纳德·哈里·科斯（Ronald H.Coase）在1937年提问（罗纳德·哈里·科斯，1937），企业确定自己组织边界的依据是什么？企业为什么没有大到包罗万象，把一切经济活动都包括其中？既然个人间可以通过市场交易实现生产合作，为什么还要企业？为什么不都是“个体户”？科斯提出交易费用来解释企业的边界和理解企业边界的变动。交易费用是获得准确的市场信息的费用，谈判和经常性契约的费用。企业的存在是为了用较低的企业内部交易(内部管理)替代费用较高的市场交易。是选择市场还是企业，取决于两者形成的费用高低。企业的组织规模或边界也将随企业的“内部管理费用”与“交易费用”的变化而变化。（罗纳德·哈里·科斯,1937）如果因技术的变化和制度的进步而使得交易成本降低，则企业规模也会下降。我们尝试运用这一理论来研究大学的边界并预测其变动。 今天的主流高等教育市场是学位市场，大学出售教育产品的单位是学位教育项目的全体，而不是课程。汽车总装厂可以买进零部件等中间产品，卖出装配后的汽车，那么大学为什么不能认可学生从其他地方获得的学分，然后达到标准后给予学位呢？为什么汽车行业存在中间产品市场，而高等教育却没有呢？如果对这些问题给予理论解答，那就有可能发现，在什么条件下，高等教育市场也会出现“中间产品”市场。换言之，在什么条件下，课程市场与大学课程供给会出现替代关系？ 今天的大学雇佣教师为学生授课。但是，大学是一种极其松散耦合的组织(Gamoran,Secada,Marrett，2000)②，大学的“生产”活动是单个教师和学生组成的一个个课程教学组织③进行的教学活动；教学这个“生产”过程早已基本“个体户”化了。除了科研等相关事项外，大学管理工作都是为了实现教学这一“