农村公共产品供给研究综述.pdfVIP

农村公共产品供给研究综述 张慧卿 ， 李俊海 f1．天津师范大学政治与行政学院 天津 300387；2．华中科技大学社会学院湖北武汉 430074) 摘 要：在社会主义新农村建设背景下，农村公共产品供给成为理论研究的热点 。这些研 究主要集中于以下方面 ：农村公共产 品的内涵、制度变迁、供给现状、问题及对策、农村公共产品供给与农民负担相关性分析等 。 关键词 ：农村公共产品 制度变迁 农民负担 关于农村公共产品供给的研究成为近年来理论研 有非排他性和非竞争性 的产 品。 究的热点 笔者检索到有关农村公共产品供给的专著有 在农村公共产品中．根据其非竞争性和非排他性的 5部，论文 657篇 ，硕博士学位论文 142篇 ，本文拟对其 强弱程度．又可分为纯公共产品和准公共产品。按农村 中具有代表性的观点进行梳理。 公共产品受益的范围可分为全国性农村公共产品和地 关于农村公共产品供给的研究 内容 ．主要集中于 方性农村公共产 品 以下几方面 ：农村公共产品的内涵 、制度变迁、供给现 按农村公共产品的功能可分为、一是维持农村基层 状 、问题及对策 ：农村公共产品供 给与农 民负担相关 政权正常运转 的公共产 品．二是有助于农业生产和农村 性分析 经济发展的公共产品 一 农村公共产 品的内涵 二、关于农村公共产品供给制度变迁的研究 、 (一)公共产品的概念 、特征及分类 胡洪曙 (2007)通过人民公社时期和责任制时期农村 关于公共产品的概念及特征．国内学者大多赞同萨 公共产品供给的需求表达机制 、决策机制 比较 、筹资机 缪尔森的定义：每个人对这种产品的消费都不会导致其 制 、生产和管理机制特征的比较 ．说明农 民在公共产品 他人对该产品消费减少的产品 萨缪尔森对于公共产品 供给过程 中的主体地位在逐步增强 的特征描述有三个 ：非排他性、非竞争性 、外部性。而消 谢好 (2006)通过分析传统农业社会时期、民国时期、 费上的外部性与消费上的非排他性所造成的搭便车行 人民公社时期 、家庭承包制时期 、税费改革后的农村公 为非常相似 ．所 以，学界通常认为公共产品的两大特征 共产品供给制度 ．分析了国家和农 民的互动 为：非排他性和非竞争性 曲延春 (2008)通过分析农村公共产品供给在不同 关于公共产 品的分类 ．则根据不 同标准 ．分为不 同 历史时期的演变．揭示了农村公共产品供给体制变迁的 种类 。根据公共产 品的非竞争性和非排他性 的强弱程 实质就是城乡利益 、工农利益特别是 国家与农 民的利益 度 ，可分为纯公共产品和准公共产品 刘干贺 (2006)还 关系不断调整的过程 认为：根据公共产品的受益范 围来看 ．可 以分为全 国公 从 以上文献可 以看出．学者们主要是从国家和社会 共产品和地方公共产品：城市公共产品和农村公共产 关系的角度来考察农村公共产品供给制度变迁的 品；家庭公共产品、社区公共产品、地方性公共产品、全 三、农村公共产品供给中存在的问题及其形成的原因 国性公共产 品和全球性公共产品 (一)当前农村公共产品供给中存在的问题 (二)农村公共产品的概念及分类 第一 ，供给总量不足与部分产品供给过剩并存。 农村公共产 品则是根据公共产 品的受益范 围来分 陈荣佳 (2006)认为 ，供给总量不足主要体现在两方面。一 类的。农村公共产品即是