构建个性化、特色化的地方资本市场平台.pdfVIP

llll 产叔管理 CA 锈 文 ／浙江产权交易所 类企业的产权交易提供服务平 台。待条件具备后， 一 、 省级产权交易平台的组建 争取发展成为与证券市场相衔接 的地方性产权 (股 (一 )成立背景及功能定位 权)交易平台。” 浙江产权 交易所 (以下简称浙交所 )系根据 该功能定位又通过列入 《省十一五规划纲要》 2003年l2月发布 的 《中共浙江省委关于贯彻落实党 予 以进一步确立 。2006年 1月浙江省第十届人代会 的十六届三中全会精神，进一步完善社会主义市场 第四次会议通过的 《浙江省国民经济和社会发展第 经济体制 的决定 》所做 出的部 署设立的 。该 《决 十一个五年规划纲要》明确提 出： “重点培育省级 定》明确提 出： “加快组建省级产权交易机构 ，形 产权交易平 台，发展多层次 、多形式 的产权交易， 成统一互联 、流转顺畅的产权交易体系。”经省政 形 成全省统一互联、流 转顺 畅的产权交易市场体 府分管省长牵头协调 ，由省 内11家行业龙头骨干企 系。”而国务院国资委和财政部2()04年颁布实施 的 业发起组建，国有民营混合 ，均衡持股，公司制运 《企业 国有产权转让管理暂行办法》(国资委、财政 行，于2003年 12月30日注册设立 。在监管体制上，形 部令笫3号)及配套文件，增加了浙交所为企事业单位 成为省政府金融工作领导小组负责总协调 ，省 国资 国有产权转让提供监管、撮合等服务的新的功能。 委负责行政归 口管理，省金融办会 同有关职能部 f1 (二)地方资本市场平台的功能定位 对非 国资交易进行业务监管的体制。 1．对我国多层次资本市场格局的基本判断。广义 党 的十六届三 中全会 《关于进一步完善社会主 的资本市场包括金融市场、证券市场、产权市场 。 义市场经济体制 的决定》指 出：产权是所有制 的核 这三层次市场各 自又呈多层次形态 ，共 同构成资本 心和主要 内容 ，包括物权 、债权 、股权和知识产权 市场体系 。 等各类财产权 。建立归属清晰、权责明确 、保护严 依 市场属性 区分 ，金融市场 、证券市 场属全 格 、流转顺畅的现代产权制度；建立多层次资本市 国性资本市场 ，产权市场则属地方性资本市场 。因 场体系，完善资本市场结构，丰富资本市场品种 ； 市场属性的不 同，导致主体特性不 同。金融市场 、 规范发展产权交易；推动产权有序流转 ，保障所有 证券市场作为全 国性资本市场，必须建立起全 国普 市场主体 的平等法律地位和发展权利 。以贯彻落实 适 的共 同标准 、共 同规范 ，相应地也就必然讲究 品 十六届三 中全会 《决定》为宗 旨设立 的浙交所 ，其 种 的单一性和 同质性 ，否则 ，共 同标准 、共 同规范 突出的特点是，从筹备设立时起 ，就将其功能使命 建立不起来；而产权市场作为地方性资本市场，立 定位于构建浙江地方资本市场平 台。 足于为地方各类市场 主体提供 资本平 台服务 ，因 浙交所 的功能定位 集 中9tr,．现在浙江省 政府批 此 ，地方性 、特色化 、个性化 ，就成为产权市场 的 准设 立浙交所成立的批文 中。 《浙 江省人民政府 基本特性。而产权市场的多层次，则体现在因各地 关于 同意设立浙江产权交 易所 的批 复》 (浙政 函 情况 的不同和市场主体需求层次 的不同，形成为各 [2003]206号 )赋予浙交所如下功能： “该交易所 产权交易平 台之间在交易品种、交易模式及服务对 主要