浅析精细化行政管理.pdfVIP

髑融 髓 秘鞠 鼹嘲嘲 · 学 术 探 讨 · 浅析精细化行政管理 芦 蔚 (南京大学公共管理学院，南京 210093) 摘 要：精细化管理是深化行政改革和加强管理的必经之路。精细化行政管理的基本方法有：细化、量化、流程化、 标准化、协同化、经济化、实证化、精益化。所要解决的重点问题是：成本——效率问题即成本管控精细化； 执行力问题即执行管控精细化；衔接配合 问题即衔接配合精细化。 关键词：精细化；行政管理；论述 中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1674—5078(2009)06—0067—03 精细化行政管理是以科学管理为基础，以精、 二、精细化行政管理的几个基本方法 准、细、严为特征，致力于降低行政成本，提高行政 在行政管理中引人企业精细化管理理念，主要 效率的一种管理方式。目前，我们正处于行政改革 有以下几种方法： 的深入推进阶段 ，引入精细化管理理念 ，将有利 (一)细化 于切实提高行政效能，建设更为高效廉洁的行政 包括横向细化，指将一项工作或任务，按合理 誓 聪 麓 群 m璧鬟 囊 体制。 的逻辑结构，细分为若干组成部分，便于各级行政 一 、 精细化管理是相当长一段时间内深化行 领导对管理工作既通盘考虑，又能掌握每个局部和 麟臻獭稚l鬻l 政改革和加强管理的必经之路 细节 ，做到管理不漏项。纵向细化，按工作时间顺 舰 嚣 精细化行政管理就是追求科学化管理，行政 序，从纵的方面将工作、任务分解为各个组成部分， =Il 冁 糯 辩 虢 群 工作单元 ，有利于建立和改进工作流程，也有利于 过程中的调研、决策、执行、控制纠偏等各个环节， 都要按l科§学化的要求运作，对财物、人事、行政、业 工作时间的控制和各环节执行时限的确定。衔接细 务等各部门实行科学的组织管理。 化，在各岗位、部门之间、各个工作单元之间，细化 峨 ≥ ¨¨ 糙 黼 (一)精细化管理是行政体制进一步改革的必 衔接管理。责任细化，责任要落实到具体部门，具体 经阶段 的责任人，要有唯一或第一责任人。 当前仍然存在行政成本居高不下 ，行政低效 (二)量化 率、部门协调配合不力、机构膨胀等问题。如果行 量化是细化的深入，是更精确的细化。比如，对 嗣轰 菜 政管理的理念和手段方法不能跟进，必将阻碍现 各部门、各岗位的工作量测量 ，对岗位工作的量化 代化建设成果的巩固和扩大。改革是方向，管理是 安排，人员编制的量化依据，效率研究数量化。 基础 ，基础不牢，改革就难 以继续前进，要提高各 (三)流程化 级行政组织的执行力，精细化管理是基本功。 1．线型流程。将工作、任务细分为若干个步骤 (二)精细化管理是提高行政组织执行力的必 或环节，然后再用流动方向的线条，把各个工作步 要手段