浅谈迪庆“三农”与新农村建设.pdfVIP

三农论坛 浅谈迪庆 “三农与新农村建设 黄桂芳 (香格里拉县农牧局，云南迪庆674400) 摘 要：明确迪庆 “三农”发展f*-l~，要集中力量，抓好重点，从人民群众最关心、最直接、最迫切的事情做起， 才能使新农村建设真正造福于人民。 关键词：“三农”问题；新农村建设；实践；理论；依据 社会主义新农村建设，对农 民是一种福音，对农村是 补”等支农惠农政策。这表明，新农村建设的时机 已基本 一 次重大变革，对农业是一次发展机遇 。近年来，特别是 成熟，条件 已初步具备，只要坚持 以科学发展观为指导， 党的十七大召开以来，为解决 “三农”问题，中央出台了一 坚决落实中央关于新农村建设的大政方针政策，加大各 系列政策措施，迪庆 “三农”工作出现期盼已久的重大转 级财政对农业和农村的支持力度，迪庆的面貌一定会发 机，呈现多年来少有的农 民增收、农业增效、农村稳定的 生根本性的变化。但与此 同时也必须清醒的看到，中国 喜人局面 。但是，也必须看到，“三农”问题，既有农业外 正处于并将长期处于社会主义初级阶段，城乡发展、区域 部的问题，也有农业 内部的问题，积累多年，十分复杂，不 发展不平衡，解决 “三农”问题的任务还十分艰巨。尽管 可能在短时期内得到彻底解决。迪庆农村还存在诸多影 中国的经济发展取得了巨大成就，但迪庆特殊的地理环 响新农村建设的特殊制约因素。从根本上来看，建设社 境和 自然因素依然存在许多突出矛盾和 问题。 会主义新农村，是一项关系迪庆经济社会发展全局的重 (1)城镇化、产业化程度低 ；全州2053个 自然村、 大战略举措，也是一项繁重的历史任务和复杂的系统工 66276户，其中，50户 以上的自然村只有219个，农村小 程，要十分清醒地认识它的长期性、复杂性和艰巨性，在 集镇发展难度大，农村产业结构调整带有明显的滞后性 此，笔者仅以一个农业工作者的浅薄眼光，凭着对迪庆高 和单一性。 原农民的深刻了解 ，对迪庆 “三农”与新农村建设谈点体 (2)基础设施建设严重滞后，难以满足现代农业发展 会和认识。 的需要；农村缺水断电、交通不便等问题仍然 比较突出， l建设社会主义新农村是迪庆 “三农”发展的必然要求 农 民小灾小减产、大灾大减产、风调雨顺增点产的靠天吃 建设社会主义新农村的提出，标志着中国农村经济 饭的思想和现实仍然没有根本的改变 。 社会步入了一个新的发展阶段，迪庆的经济社会发展也 (3)农村社会事业建设滞后，扶贫攻坚任重道远 ；迪 必须跟上这个时代的步伐 。党 中央站在新的历史起点 庆贫困人 口多，占农业总人 口的比例大，大多二半山区 上，从党和 国家事业发展的全局出发，按照科学发展观的 和高寒 山区的农 民仍然面临着致富能力弱、收入水平 要求做 出了重大战略部署，反映了中国经济社会发展进 低、生活质量差等 问题。使城乡之间在经济社会发展 中 入新阶段的客观要求，对于全面建设小康社会、构建社会 存在 巨大的反差 ，如果听任这些 问题发展下去 ，必将严 主义和谐社会具有重要的现实意义 。经过20多年的改 重影响国民经济的平稳较快发展和社会的稳定和谐，影 革开放，紧紧围绕 “农业发展、农 民增收、农村稳定”这条 响全面建设小康社会和现代化建设的全面进程 。建设 主线，通过采取加大投入 ，加快农村经济结构调整，不断 社会主义新农村，不仅是解决当前迪庆经济社会发展突 深化农村改革，加大农业基础设施建设力度，