现阶段支农再贷款政策取向研究——以鸡东县为个案.pdfVIP

HElLoNGJlANG FlNANcE 2009．03 现阶段支农再贷款政策取向研究 一 以鸡东县为个案 口 刘杰 刘学勇 ／文 鸡东县位于黑龙江省东南部 ，总面 放支农再贷款历年累计 已达1~247万元。 4．盈利水平 。支农再贷款对农村信 积3243平方公里，地貌特征为七山半水 用社的生存和发展起到了有力的支持和保 两分半田，县域经济以农业和煤炭为主。 支农再贷款政策实施效果 障作用 ，农村信用社经济效益逐步提高， 全县共有耕地面积124万亩，人 口33万， (一 )相关指标对 比分析。支农再 经营状况明显改善。使用人民银行再贷款 其中：农业人 口19万 ，占全县总人 口的 贷款政策实施以来，辖区农村信用社 自有 以来，辖区信用联社盈利水平不断提高， 58％。辖 内农村信用联社现有1个营业 资金不足问题得到有效缓解，资金实力不 逐步实现了减亏增效并走 出经营低谷。 部 ，l1个基层信用社，15个储蓄所，员工 断增强。 2008年，扣除为城市信用社弥补亏损251 232人 。 1．存贷款增长。使用支农再贷款 万元 ，联社实现净利润578万元，其中再 长期以来 ，信贷资金严重不足问题 前 ，辖 区农 村信用联社 各项存款余 额 贷款利息收入1200万元。至此辖区信用社 一 直困扰着我县农村信用社的经营和发 18250万元，各项贷款余额12965万元 ，截 经济效益实现了跨越式发展。 展。随着县域国有商业银行贷款权限的逐 止2008年12月，该社存贷款余额分别已达 5．信用社整体实力。1999年以前 ， 步上收，金融机构基层服务网点逐步撤出 70090万元和28236万元。1O年间辖区农村 辖区基层信用社备付金率低、不 良资产 占 农村金融领域，致使农村金融机构网点布 信用联社存贷款余额分别增长了284．05％ 比高等问题十分突出，经营亏损状况亦普 局不足、信贷资金投入乏力，农业生产资 和117．79％。 遍存在。县辖原有13个基层信用社，高风 金紧缺问题亦十分突出。 2．农贷资金投入。在支农再贷款的 险社达 11家。如今经过农村信用社改革 自1999年开始对辖区农村信用联办理 扶持下，辖区农村信用社资金实力不断增 及基层社整合，县辖基层信用社已普遍扭 支农再贷款业务以来，为有效缓解农村信 强，农贷投放力度逐年加大，年农业贷款 转经营局面，11家基层社共有l0家实现 用社 自有资金紧缺矛盾，全力支持县域农 累计投放 自1999年的1516万元逐步扩大到 了盈利 。 业生产、农村经济发展以及农民增收，在 2008年12月末的62005万元 ，农贷投放总 (二 )政策效应具体体现。随着农 上级行的指导和支持下，业务发展过程中 量翻了5番。从支农再贷款历年投放情况 村信用社对支农再贷款需求的逐步增加以 我行再贷款投放呈逐年扩大态势 ，年平均 不难看出，在农业贷款累计投放数额中， 及再贷款投放力度的不断加大，支农再贷 黑龙江金融 2009 IHEiLONGJIANG FINANCE 43 款的管理难度也越来越大。为有效发放和 发挥。 农业生产资金缺 口，助推 “i农”经济发 管理支农再贷款，确保贷款安全运转及合 j (一)农业生产资金缺口严重， 对 展 。 理使用，我行在实践中注意采取相应管理 再贷款依赖程度较大。随着国有商业银行 (二 )加大再贷款扶持力度 ，推动 措施 ，产生 良好的经济效益和社会效益。 基层网点逐步退出农村金融领域， 我县辖 信用社改革进程。目前我县农村信用社正 1．农村信用社资金