科学利用矿产资源.pdfVIP

论 坛 lForum 科学利用矿产资源 随着科学技术 的发展 ，人们可利用 的矿产资源范 围不断扩大，对资源 的依赖性也 日益增 强。寻找合理开发和有效保护矿产 资源的对策，实施矿产资源可持续发展 战略意 义 重 大 。 圜 王 薇 依存度 目前达到60％以上，氧化铝为50％， 异军突起。然而，由于我国科研力量不足， 铁矿石为53％。由于我国矿产勘查工作滞 以市场为导向的研究和成果推广滞后。具 我国是一个资源大国，但在矿产资源 后 ，造成可供建设新矿 山的后备资源储量 体表现为，矿山企业生产的矿产品绝大多 开发与保护中存在许多问题：第一，矿山 严重不足，保证程度急剧下降。一方面大 数以出售原矿和粗加工为主，这种以消耗 布局不合理，规模小。第二，结构不合理， 量矿山因接替资源不足而面临闭坑；另一 资源为代价换取暂时发展的现状，不仅浪 原矿产品多，深加工少，科技含量低 ，产业 方面国家每年要花200多亿美元从 国外进 费资源、破坏环境，还 留下隐患。必须坚决 链短；重开发轻保护、重开发轻储备的现 口大量矿产 品以弥补不足。因此 ，加大对 杜绝对矿产资源的毁灭性开采，同时依靠 象 比较普遍。第三 ，矿产勘察和储备基地 矿产资源勘查的投入 ，是建立战略性矿产 科技进步，加速产业结构的调整，坚持走 建设滞后。第四，矿政管理不力。因此，寻 资源储备的必要保证。要从法律、经济、政 精、深加工产品之路。必须始终坚持科技 找合理开发和有效保护矿产资源的对策 ， 策等三个方面制定相应的措施 ，改善投资 创新 ，实施 “科技兴矿”战略。 实施矿产资源可持续发展战略具有深远的 环境，确保投资者 的合法权益，以培育和 历史意义和重要的现实意义。 建立矿产勘查、开发为一体化的新体制。 强化资源和环保意识 据统计，我国矿产资源的平均总 回收 强化资源国有意识 实施 科“技兴矿” 率约为30％～50％，资源综合利用率达到 落实采矿权制度 ． 杜绝无序开采 70％以上的矿山仅 占2％。比发达国家低 由于认识程度和政策导向的影响，长 随着科技进步，矿产资源的开发应用 10～20个百分点。我国经济仍是一种高 期以来矿产资源国家所有的观念难 以落到 领域愈来愈广，尤其是非金属矿产业更是 资源消耗的粗放型和外延型的落后增长方 实处。我国 宪法》和 《矿产资源法》都规 定矿产资源属于国家所有，采矿权是指在 依法取得的采矿许可证规定范围内，开采 矿产资源和获得所开采的矿产品的权利。 为了保证国民经济发展 的需要 ，使矿产资 源得到合理利用，国家要有明确的法律制 度界定矿产资源所有者、管理者和投资者 的身份和作用，以保证企业在公平、公正 的条件下竞争发展。这就是采矿权制度。 目前，我国的采矿权制度还不健全，矿产 资源的有偿使用工作任重而道远。 加大矿产勘查力度 确保资源储备 我国有许多矿产品对外依存度很高， 像氧化铝、铁矿石、铜精矿等重要战略资 源国内匮乏，长期依赖进El。铜精矿对外 60中国有色金属2o09年第l1期 式，矿产资源利用率非常低。目前，我国能 产资源属国家所有；国内外企业只要符合 善政府宏观调控与市场相结合的资源优化 源消费总量 已经位居世界第二，约 占世界 条件均可投资开采；投资者须向政府提出 配置机制，提高调控、协调、管理工作的 能源消费总量 的l1％；2003年，我 国能源