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经验 交流 i _ j曩 j 篓 鬻 麓 积极探索村级经济发展新途径 文 ／周友兴 张茹金 匕 几年来，浙江省嵊州市委、市政府高度重视发展村级集体 加收入60多万元。 ， !，经济，把发展村级集体经济作为新农村建设的重点来抓， 7．股份合作型。通过多方融资，盘活资源，兴办股份制企业、 制订出台相应政策措施，切实加大工作和财政扶持力度，积极 电站 、林场等，从盈利中获取股息、红利 ，增加村级集体经济收 探索村级经济发展新途径，收到了较为明显的成效。 入。如通源乡茶坊村每年可分得电费收入近3O万元。 (一)村级经济总量不断扩大。2007年村级集体经济总收入 8．品牌经营型。一些村发挥本地农产品特色优势，培育名品 达到14101．97万元，村均30．39万元 ，人均228．22元 ，均比去年有 名牌，增加村级经济收入。如崇仁应桂岩茶叶除帮助农户增收 小幅增长。村级集体经济总收入扣除补助收入和其他转入收入 510万元外 ，村集体也可增加4万多元。 后为9018．84万元，比去年增]／[1522．59万元。2007年有经营收益 9．主导产业带动型。利用当地资源发展传统产品或兴办个 的村309个，占总村数的66．59％，与去年基本持平。 体私营企业等，开展产、供、销一体化经营，增加村级经济收入。 (二)村级经济发展路子逐步拓宽。该市村级组织以市场为 如甘霖镇求家坎村除帮助农户增收200多万元外 ，村集体也增 导向，立足于当地实际，探索了经济发展新路子，主要有1O种发 加经济收入5万多元。 展模式： 1O．项目补助型。一些村积极争取政策性补助项目如农业综 1．资源发展型。一些同区村利用农业扶持政策，依托当地土 合开发、土地整理 、标准农 田建设 、农业生产 ，以及争取财政村 地等资源，大力发展经济效益较高的种养业项 目，如名茶、药 级组织正常运转经费补助 ，增加村级经济收入。如每年村级经 材、香榧等，投产后收取一定的承包费 ，作为村级经济收入。如 济收入在1万元以下的村，可分别获得财村的经 谷来镇马村仅此一项可增加村级经济收入近1万元。 费补助 。 2．资本经营型。将集体积累资金、土地出让金的一部分投资 (三)村级经济基础得到加强。近年来，市各级部门切实加 到经济效益较好的企业或部门，从中获取较多收益和利息。如 大对集体经济的扶持力度。2007年市筹资300万元对农村干部 剡湖街道工农村通过投资房地产企业，每年获得了130多万元 报酬进行了统筹统付。同时，还相继出台了一些土地整理、农业 收益。 开发、双清双建、办公设施改善、医疗卫生、康庄工程等扶持政 3．资源拍卖型。把村集体的矿山资源、黄沙资源、溪滩资源 策 ，使农村基础设施得到了较大改善 ，为村级经济发展奠定了 依法进行公开拍卖，增加村级经济收入。如贵门乡上坞山村通 基础。据统计，全市村级经济收入在lOOOO：~以下的村逐年减 过矿山拍卖，每年可增加经济收人近20万元。 少 ，2005年247个，2006年195个 ，2007年21个 (行政村撤并后)， 4．资产租赁型。将多年形成的集体资产如店面、标准厂房 分另Ⅱ占总村数的22．8％、18．O1％、4．5％。 等，采取出租的方式收取租金等。如剡湖街道东圃村获取的出 在取得上述成绩的同时，嵊州市村级集体经济在发展中也 租收入1000余万元；又如甘霖镇西山头村等，通过窑厂使用权 存在一些问题，主要是 ： 出让 ，增加村级经济收入57万元。