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中外高等教育经费筹措渠道比较研究 ^ 扩 课程与教学论专业 研究生孙苹 指导教师万顺福 中文摘要 在当今的世界范围内，高等教育投资体制改革的重点是不断拓展经费的来 源渠道，尽可能地吸纳社会各方面的资金。而教育经费短缺+直是困扰各国教 育事业发展的根本性问题，因此教育经费的筹措在}i±界上便一直是一个永恒的 共性的话题。本文从中国、美国、英国、日本的高等教育经费筹措体制入手， 比较了四国的高等教育经费筹措体制及其高等教育经费筹措渠道，探讨了一些 国家高等教育的成功经验对我国高等教育的启示和帮助。本文总共分为三大部 分。 第一部分具体阐述了中国、美国、英国、只本等四国高等教育经费筹措渠 道的基本概况。各国的国情不同，也就决定了各国的高等教育经费筹措渠道的 不同。我国的高等教育经费是在政府拨款和学杂费收入基础格局之上形成的有 限制的多元经费筹措渠道。美、英、同三国的高等教育经费筹措渠道则是兼具 政府干预和市场调节两种特征，真正意义上的多元高等教育经费筹措渠道。 第二部分阐述了中国、美国、英国、日本四圈高等教育经费筹措渠道的特 点。我国的高等教育经费筹措渠道在经过数年的发展之后，除了政府拨款和学 杂费收入之外，其他的渠道如校办产业收入、捐集资收入等都明显萎缩。美、 英、日三国的高等教育经费筹措各个渠道都已形成了相当规模，『办调发展。 ．1一 第三部分提出了我国在高等教育经费筹措中的一些应对措施，根据不同的 国情，我围应该扩大高等教育的政府投入；可以发行各种教育债券、教育彩票 支援高等教育建设；可以制定税收优惠政策、开征教育税。高校可以加强与银 行间的合作，由政府制定各种助学金、贷学金政策，由银行具体操办；开办教 育银行、提倡教育储蓄；加强与企业问的联合，形成产、学、研一条龙，达到 双赢目的；加强与校友间的联系，建立校友会，吸收捐资等。我国还应该建立 高等教育的成本分担机制、规范高等教育收费；加快后勤社会化服务；明确政 府、学生及家庭分担经常性成本的比例。我国应该改善教育投资环境，完善投 资法制建设，吸引国外资本；扩大招收留学生；加强自身硬件设施建设，翻用 合理渠道挖掘学校潜力、提高服务收费标准；设立专门筹资部门，多渠道筹措 资金。 关键词： 高等教育经费筹措体制经费筹措渠道政府投入学杂费 捐集资收入 企业联合成本分担机制 Abstract 、 of fundshas beenthefundamental ‘ The education always shortage _ tothe ofeducational in hindrance undertakingeverycountry development focal to channelSof havebecomethe andthe fund—raising waysexpand as