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“十一五”国家科技支撑计划重点项目 《国家重大项目协同监管信息系统关键技术研究与应用示范工程》 课题申报指南 国家发展和改革委员会 二○○九年二月 第一章 申请须知 一、项目总体目标 项目总体目标为：根据建立健全政府投资项目监管体系的战略需求，通过借鉴吸收国际先进项目管理理论和政府投资项目监管信息系统建设经验，研究具有中国特色的重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系和关键技术；创新应用项目总控技术、项目远程协作技术、项目信息门户技术等现代信息技术，研制建立满足项目全过程协同监管需要的体制机制和相应软件平台、实施模式和技术标准；开展涵盖各省区市项目监管机构的应用示范，在基本实现对部分项目全过程协同监管的基础上，逐步扩大项目监管范围，最终达到对重大建设项目和中央财政性建设资金投资项目的全覆盖，提高项目监管效率，降低监管成本，初步形成重大项目协同监管机制，依托技术支撑平台，不断增强对监管对象的监督水平和宏观把握能力，服务宏观调控大局，为经济与社会的科学、持续、稳定、和谐发展提供有效支持。 二、项目研究内容 国家重大项目协同监管信息系统关键技术研究与应用示范工程的主要研究内容是在不改变现有行政职能划分和组织体系格局的前提下，实现国家投资项目监管体系的虚拟组织创新和流程重组，构建主要针对重大建设项目和中央财政性建设资金投资安排实施情况的协同监管体系，实现覆盖项目建设实施全过程的有效监管，以期能够及时、准确地汇总分析全国范围内监管对象的总体实施情况和存在的问题，研究提出政策建议，为抓好宏观调控，搞好国民经济综合平衡提供有力依据。 三、课题设置 本项目下设3个课题，所有课题采取公开选择的方式选择课题承担单位。 课题一 国家重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系与关键技术研究 课题二 国家重大项目协同监管信息系统软件平台及关键技术研制 课题三 国家重大项目协同监管信息系统应用示范 四、实施期限 本项目实施年限为3年，从2009年至2011年。 五、项目经费 该项目共分解为三个课题，总投资4975.68万元，拟申请支撑计划专项经费2000万元，国家发改委提供配套资金2975.68万元。 六、申报内容 序号 课 题 名 称 起止年限 专项经费分配(万元) 配套资金分配（万元） 1 国家重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系与关键技术研究 2009.01-2011.12 350 250 2 国家重大项目协同监管信息系统软件平台及关键技术研制 2009.01-2011.12 1100 1500 3 国家重大项目协同监管信息系统应用示范 2009.06-2011.12 550 1225.68 七、申请管理 申报的基本条件和要求 中央和地方各级政府公务员（包括行使科技计划管理职能的其他人员）不得作为课题负责人。申文件的编制与递交）上下载。 7．只接收在申请截止日期前由申请单位面交或邮寄的申请文件。寄达时间以北京邮局签收日为准。申请文件在邮寄过程中出现的遗失或损坏责任自负。 寄达申请文件的截止日期：2009年3月18日下午17:00时整。 寄送地址：北京市西城区月坛南街38号国家发改委稽察办 邮编：100824 十、未尽事宜参照国家有关科技管理办法执行。 十一、联系人 国家发改委稽察办 姓名：江显华 电话邮箱：jiangxh@ 第二章 申报课题目标与内容 课题一：国家重大项目协同监管信息系统理论体系、总体框架、指标体系与关键技术研究 1、研究内容 本课题通过分析和研究国内外重大项目协同监管理论及信息系统应用现状与趋势，综合研究国家重大项目协同监管信息系统的理论体系、体制机制基础、基本流程及框架，确定国家重大项目协同监管信息系统的总体技术架构及解决方案，建立重大建设项目和中央预算内投资建设项目监管指标体系，开展系统关键技术研究和重大项目监管信息采集、汇总、分析试点，为协同监管信息系统的软件平台研制和应用示范实施提供坚实的基础。 2、考核指标 完成国家重大项目监管研究报告1部，公开发表专题研究文章8篇。 完成信息化和市场化条件下政府投资项目总量信息采集与发布机制研究。 完成国家重大项目信息监测指标体系与评价指标体系设计。指标体系应当具有层次（中央、省、县、项目）、阶段（项目前期、实施、后评价等）、状态（动态、静态）、性质（定量、定性）等属性；及各层次、阶段、状态、性质指标之间应当具有明确的逻辑关系。 研究制定国家重大项目协同监管实施办法。 国家重大项目协同监管信息系统总体框架与核心技术研究，为系统软件平台研制和示范应用提供支撑。 3、经费投入 拟安排国拨专项经费350万元，配套250万元。 4、公开选择本课题承担单位的条件： (1)熟悉政府投资计划管理和建设项目业务及流程