加强区、县工会财务管理的思考.pdfVIP

随 至 发 区工会 的经费收入实现 了持续 稳定增长 ，如何管好 、用好工会经 费则显得尤为重要。本文就区县 誊 誊|一 |一●杨艳红 工会财务检查 中发现 的问题 ，谈 一 些进一步强化 区、县工会财务管理的意见。 少 ，总体上不足 10％，工会独立管理经费的要求落实得 一 、 现状与问题 不好。地税代收后 ，工会组织迅猛发展 ，但也存在集 中 我市工会所辖 13个区县和3个开发区工会 。近年 建会 、突击建会 的情况 。有的区、县工会 审批工会组织 来 ，各 区、县工会在加强财务管理工作方面进行了一些 不规范 ，2—3人就成立单独 的工会委员会 ，有的将 49 有益的探索，取得了一定成效，但也存在一些问题 ，主要 个单位组成一个联合会 ，这些单位既不在一个地域 ，也 表现在 ：区、县财政划拔工会经费 尚未全部到位 ；部分 无共 同的行业特点，工会组织难以单独建立银行账户 ， 区、县工会财务预算管理粗放、预算约束不强、配套制度 也难 以对工会财务进行有效 的管理和监督。 还不完善 ；乡镇、街道 、社区及新建企业工会会计基础工 6人员素质不高，会计基础工作薄弱。有些区、县工 作薄弱等。这些问题与市场经济形势下工会工作的发展 会财务人员不具备相应专业知识 ，业务水平低 ，人员变 不相适应，其弊端 日渐 凸显，亟待改善和加强 。 动频繁 ，同时又身兼多职。加之有的财务人员责任意识 1．财政划拨工会经 费不到位 。 目前在我市十三个 不强，存在会计核算不及时、科 目使用不准确、凭证装订 区、县工会 中，城三 区及雁塔 区工会财政划拨工会经费 不规范等现象。有的单位未制订票据的管理 、使用制度。 相对解 决得较好 ，其他 区、县或只解决 区、县工会机关 收经费时每人一本收据 ，开出的收据无人监督和管理 ， 人员的工会经费或定额划拨经费，与足额划拨相差甚 有的长达数年票据和钱无法收回，同时还存在提前开收 远 ，临潼区及 3个开发区至今尚未解决 。 据和票据丢失的现象。县级文化宫的财务人员很少参加 2．税务代收 的覆盖面不够广。税务代收工会经费 业务培训 ，无法适应财务管理工作发展的需要。 后 ，各 区、县及开发区工会 的建会率及工会经 费收缴 二、原 因及分析 率与以往相 比有 了大幅度提高，但仍然存在经费收 1．财政划拔_T-会经费的问题。地税代收后 ，各单位 缴空 白点 。据调查显示 ，碑林区工会所属基层单位 已 的经费收入主要分为三大块 ，即地税代收经费、财政划 成立工会 的有 4000多家 ，而缴经 费的只有 1600多 拨经 费及 自收经 费。在财政划拔工会经 费问题上 ，各 家 ，不到40％；雁塔 区工会所属基层单位 已成立工会 区、县工会都不 同程度地做 了一些工作 ，但 由于区、县 的有 2o00多家 ，而缴经 费的单位 只有 600多家 ，也 财政 比较 困难 ，加之我们 的协调沟通工作也不到位 ，导 只达 到 30％。 致财政划拨 的工会经费不能全部到位 。 3．财务管理制度 尚不完善 ，经费支 出随意性较大。 2．工会经费收缴率不高的问题 。区、县及开发区工 有的区、县多年来没有制订相关的财务制度 ，有 的区、 会认为地税代 收后经费已经 比原来 多了，够花就行 ，认 县财务制度制订的不全面 、财务报销及审批制度不明 为税务局代收多少就收多少 ，收不上来也没有办法 ，催 确 ，尤其缺少预决算管理制度 ，直接导致了经费支出随 缴经费工作不到位 。有些单位趁着税务局抓 的不严 ，工 意性大 。2007年决算情况表 明，有 的区 、县工会行政 会经费想交