成都试验区：坚持城乡统筹实现科学发展.pdfVIP

维普资讯 《财经科学》2007／11总236期 劲。众所周知，企业的主导产品与主导技术都具有生命周期，有一个诞生、成 长、成熟、衰老和被淘汰的过程。如果躺在现有盈利水平高的主导产品与主导技 术上睡大觉，不思进取，一旦产品与技术被市场所淘汰，企业也就面临生存的危 机。因此，企业高管人员一定要克服短视观念和短期行为，不管 自己任期长短， 一 定要制订企业长远发展规划 ，不断投资研究与开发新产品和新技术 。要有一批 储备的产品和技术，一旦原有主导产品与技术被淘汰，有新的主导产品与技术去 替代，使企业永葆青春。只有这样，才能打破高管人员的任期界限，作到一任一 任薪火相传。 3．企业要高度重视人力资本投资。人力资本是在经营层、管理层、技术层 与技能层所拥有的各种创新型人才与知识的总和，是企业持续发展的根本动力。 企业既要使企业拥有高水平的机器设备等有形资产，又要拥有各层次的高水平的 人才与无形资产，即拥有核心竞争力的高质量的人力资本。要做到这点，企业应 制定人力资本发展战略规划。既要作好当前的定岗定员工作，配备好高质量的人 才，又要按照企业发展的需要，分期分批培训、招聘与储备将来需要的人才。企 业既要保护好和利用好现有的商标、专利、专有技术和其他知识产权等无形资 产，又要不断研究开发和取得未来发展需要的无形资产。企业高管人员要高瞻远 瞩，不吝惜在人力资本上进行投资，使企业成为生产技术型与知识创新型相统一 的现代化企业。 4．企业要高度重视取得长期性资金的渠道。前面我们讲到的进行环保与节 能降耗项 目的投资、研究开发与技术改造的投资与人力资本的投资，都需要源源 不断的资金去加以保证。企业拥有长期性资金供给渠道，是经济可持续发展的前 提，正如人体具有不断的造血功能，才能健康长寿一样。因此，企业要在维护长 期资金供应渠道上下功夫。一是要不断提高企业可持续盈利能力，增加企业 内部 资金积累，这一资金来源渠道具有稳定性和风险小的特点；二是对债权人保持 良 好信用，做到不随意改变借款用途，保证按时足额还本付息，有借有还，再借不 难 ；三是采取正确的股利政策，兑现对股民的回报 ，使广大投资者能分享企业经 济发展的成果，维护企业 良好形象，使增发新股能顺利进行。企业应坚决克服盲 目 “圈钱”，随意花钱造成投资失误，有盈利而不给股民分红的错误筹资观念。 这些短视行为无异于 自毁财源 ，遗患无穷。 李 萍： 成都试验区：坚持城乡统筹 实现科学发展 党的十七大的胜利召开，再次唱响了统筹城乡发展、全面落实科学发展观、 加快构建社会主义和谐社会 的历史最强音。今年 6月，经国家批准，成都市成为 维普资讯 《财经科学》2007／11总236期 了全国统筹城乡综合配套改革试验区，这既是对成都市历时四年来以推进城乡一 体化为核心、以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障的科学发展改 革实践的充分肯定和高度重视；同时，也意味着成都市肩负起全面推进经济、政 治、文化、社会 “四位一体”的体制改革探索，尽快形成统筹城乡发展的新体 制、新机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革、实现科学发展 与和谐发展发挥示范和带动作用的重大历史使命。 在面对我国当前经济社会发展中的 “四个不协调”和 “一个差距拉大”的严 峻问题和突出矛盾方面，成都的思路是抓住城乡矛盾，就抓住了经济社会发展的 主要矛盾和矛盾的主要方面；抓住 “统筹城乡”，就抓住了在科学发展实践中具 有带动全局作用的最重要方面。基于此，从2003年 3月开始，成都市实施了把 统筹城乡发展作为贯彻落实科学发展观的主要实践活动，通过推进城乡一体化的 方式、解决长期以来形成的城乡经济社会发展严重失衡、主要是 “三农”相对处 下居后的这一制约社会和谐发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，从而促进城乡结 构的转变和社会关系的和谐发展。经过四年来生动丰富的探索实践，初步奠定了 成都城乡一体化可持续性发展的现实基础。 首先，实施制度、政策的一体化。目前，在成都市所辖 l9个区 (市)县中， 以2004年2月5日成都市委、市政府颁发 《关于统筹城乡经济社会发展，推进