党内监督的创新与发展.pdfVIP

维普资讯 出 的十六大以来，以胡锦涛 工作的各个方面 。此后 ，省一级对 r1 同志为总书记的中央领导 市、县一级党政班子 的巡视工作也 见 集体，从加强党的执政能已逐步展开 。巡视组监督 的对象主 力建设和先进性建设、巩 固党 的执 要是完善党 的纪律检查体制 ，建立 政地位的战略高度 ，强调加强党 内 和完善巡视制度 。省 (区、市)党政 监督并带头接 受全党监督 。 领导班子及其成员，监督 的内容主 党 的十六 大召开后不久 ，胡 要有 四个方而 ，包括 ：贯彻党 的路线 锦涛 同志在 中央纪委第二次全会上 方针政策情况 ；执行 民主集 中制情 代表新一届 中央领导集体 郑重表 况 ；选拔任用领导干 隋况 ；落实 示 ，在党风廉政建没方面一定 以身 党风廉政建设贡任制 、坚持 “两个 作则 ，严格接 受全党和全 国人 民的 务必 ”和廉政勤政等情况 。巡视组 监督 。在党 的十六届三 中全会上 ， 可通过听取汇报 、个别谈话 、实地 胡锦涛 同志受 中央政治局 委托 ， 调研 、列席会议 、查阅记录 、交换 向中央委员会报告工作 。接着在 以 意见等方式展开工作 ，但不得干预 后的中央纪委历次全体会议上胡锦 被巡视地方的党委和政府 的工作 ， 涛同志都强调 了加强党 内监督 的重 不具体承担案件查办工作 ，对重大 要性 。在 中央纪委第五次全体会议 问题不能随意表态 。通过建立和完 上他指 出，继续在强化监督上下功 善巡视制度 ，中央巡视组掌握 了大 夫，保证把人 民赋予 的权力用来为 量情况 ，及时向党 中央反映了许多 人 民谋利益 。在 中央纪委第六次全 重要 问题和一些重大案件的线索 ， 体会议他指 出，要进一步强化制约 为中央决策提供 了重要依据 。 监督 ，不断完善党 内监督制度 ，发 第二 ，制定和颁布 了一系列条 挥各方面监督的积极作用 ，着力加 例 。2002年l1月，党的十六大报告提 强对领导干部行使权力的全方位 、 出： “建立结构合理、配置科学、程 全过程监督 ，加强对腐败多发易发 序严密、制约有效的权力运行机制， 部位和领域 的监督 ，确保权力正确 从决策和执行等环节加强对权力的监 行使 。在 中央纪委第七次全会上他 督 ，保证把人民赋予的权力真正用来 指出，要加强对与领导干部作风密 为人民谋利益 。”这就为加腽对权力 切相关的关键环节的监督 ，拓宽监 的制约和监督进一步指明了具体方 督渠道 ，增强监督 的合力和实效 ， 向。新一届的中纪委在己有工作的基 ；施了 《党员权利保障条例》，为更好 促进领导干部作风建设 。 础上，~2oo3年l2月，制定和颁布了 地实施 《党 内监督条例》提供了更加 一 、 为党 内监督规范化 、制度 《党内监督条例条例》，该条例强调 充分的条件。2005年1月，中央印发 化作 出了有 益的探 索 制度建设在党内监督中的核心作用 ， 了 《建立踺全教育、制度 、监督并重 第一 ，健全和完善 了党 内巡 分另 寸集体领导和分工负责、重要睛 的惩治和预防腐败体系实施纲要》， 视制度 。党 的十六大报告 明确提 况通报和报告、述职述廉 、民主生活 强调坚持标本兼治、综合治理、惩防 出： “改革和完善党 的纪律检查体 会 、信访处理、巡视 、谈话和诫勉 、 并举 、注重预防的方针。这些条例的 制 ，建立和完善 巡视 制度 。”从 舆论监督、询问和质询 、罢免或撤换 制定和颁布标志着党内监督工作进 入 2003年6月开始 ，中央纪委和 中组 要求及处理等l帅{|监督制度做出了具 了制度化、规范化的新阶段。 部联合向全 国派出了巡视组 ，重点 体规定，构建了—个比较系统 、完整 第三 ，不断完善党 的代表大会 对省级党政班子进行巡视 。2005年 的党 内监督制度体系。特别是首次把 制度。党 的十六大报告 中指出：“要 初 ，中央 针对我 国金融发展 的状 询问和质询制度确立为党内监督的一 以保障党员民主权利为基础，以完善 况 ，派 出金融巡视组 ，中央巡视 种新的制度 ，进一步拓宽了党 内监督 党的代表大会制度和党的委员会制度 组的巡视范 围覆盖了省级党政班子 的渠道 。2(X)4年9月，中纪委颁布实 ；为重点，从改革体制机制入手，建立