村支书16年罪被判50年市法院作决定执行20年.pdfVIP

· 法制园地 · 垂 黪势 级法院对这起疋垦： 哥 案【情】村民吴某一家在第一轮农村土地承包期间在村里取得承包 作出终审判决， 1l、 】 10．4亩土地承包权 。吴某由于家庭缺少劳动力，无力耕种土地。于1997 诉讼时效 年4月份将该土地无偿转包给同村村民张某耕种 ， 其诉 ≮ 1IjI弓 。 1998年3月份，该村开 祛 院 始第二轮土地承包，这部分土地承包合同的 “承包人”名字登记为张某，并 驳回 写明吴某将该土地转包给张某耕种 。 ／ 叫 ， 有效期为1998年3月7日至2027年12 学老 月31日。二轮承包合 同签订后 ，报到有关农村土地承包合同管理部门备 容某于 案 20 J-I=． ／_ 。 3E，1因99土9年地4征月用1后日该补村偿村费委归会属为问张题某，颁吴某发与了土张地某承产包生经争营议权，吴证某。2申0请05年调星 诉讨 解，要求确认其对该土地享有承包经营权。 师 韦 某 300 ＼， 1甫 该纠纷在调解过程中，吴某认为，他仅是将土地转包给张某耕种，而 在1998年的第二轮土地承包合同上的承包人登记了张某名字的行为，未 元，韦某当时写 一- -，’ 经本人同意 ，不具有法律效力，他对该土地仍享有承包经营权。张某则认 为：自己于1999年4月1日已经取得了村委会颁发的土地承包经营权证，农 村土地承包经营权是国家依法确认享有土地承包经营权的法律凭证，一 经获得即受到法律的保护，因此，他依法享有该土地承包经营权。经调 查 ，第二轮土地承包时，吴某只进行了同意转包的签字。经调解，吴某与 张某 自愿达成协议：所争土地承包权归吴某享有，属土地承包权人的补偿 款归吴某所有，青苗补偿费归张某所有。 评【析 】本纠纷争议的焦点为：张某持有的土地承包经营权证是否有 效 《土地承 包法》第十六条规定，“国家保护承包方依法、自愿、有偿进行 土地承包经营权流转 。”《土地承包法》第三十二条规定，“通过家庭承包取 得 的土地承包经营权可以依法采取转 包、出租 、互换 、转让或者其他方式 流转 。”《土地承包法》第三十七条规定，“土地承包经营权采取转包、出租、 互换 、转让 、或者其他方式流转 ，当事人双方应 当签订书面合 同。采取转 让方式流转 的，应 当经发包方 同意。”可见，土地承包经营权可以作为特殊 民事权利进行处分，但承包人的流转土地承包经营权 的行为需要符合一 定的条件 。对于转包行为，需要双方签订书面合 同，并需向发包方备案； 对于转让行为，需经双方签订书面合 同，并经发包方 同意 。 本纠纷 中，在张某取得土地承包经营权证之前，吴某与张某没有签订 书面转让合同，这不符合法定的“转让”条件。因此，该土地使用证书从开 始颁发时就因其不符合法定条件而没有发生效力。虽然张某一直在耕种 土地 ，但是 以转 包人的身份耕 种 ，而不是 以承 包人的身份耕种 。此 外，从 事实上来讲 ，在第二轮土地承包中，发包方将争议土地发包给吴某，同时 写明土地 “转 包”给 张某的字样 ，这就表明，在 第二轮 土地承 包中，发包方 只承认吴某与张双方 的 “转包”的关系。因此 ，张某持有的该土地承包经 营权证应 当归于无效，予 以废除。 (江哲) 曩ljI iB 置I=：郧量 割b 【# 巾 云I I