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浅析建设工程质量监督管理存在的问题及其完善措施.pdf
M0aern SC IenCe
产经臻囊
浅析建设工程质量监督管理存在的问题及其完善措施
◎李英凤
(咸丰县建设工程质量安全监督站 湖北咸丰 445600)
摘要 :我 国现行建设工程质量监督 窄。当前,工程质量监督机构的监督范 保障体系建设,进一步规范建设监理行
管理体系不够健全,因此我 国当前建设 围主要局限在施工阶段,仅仅依靠在施 为,实施建设工程质量风险管理,有效
工程质量监督管理工作存在着一些不 工阶段对建设工程责任主体质量行为和 开展建设工程质量强制性担保和保险
可 回避 的问题 。作者在分析 问题 的基 工程实体质量的监督,只能对施工质量 制度 ,培育有效的建设工程担保与保险
础 上 ,就如何 完善我 国的工程 质量监 起到监督作用。而对于勘察设计阶段 的 市场 ,并加强对市场主体要素的监督管
督管理工作提 出了应 当完善 的措施 。 质量监督力度不够,这不利于政府对建 理,推动工程担保与保险市场和监理咨
关键词:建设工程 ;质量监督管理; 设工程质量进行宏观 的、全面 的监督控 询市场的规范有效运转,充分发挥工程
存在问题;措施 制。 担保、保险和建设监理在建设工程质量
建设工程质量监督体系是指由建设 第六 ,工程实体质量监督模式过于 保证体系 中的社会保障作用,全方位挖
工程 中各参加主体和管理主体对工程质 单一。原有工程实体质量的监督模式, 掘各专业组织和专业人士从事建设工程
量 的监督控制 的组织实施方式,也就 对不同的企业,不同的工程均实施单一 质量管理的智能潜力,促进建设工程质
是建筑市场中,政府主管部门、业主、 的,无区别的质量监督模式,不能起到 量的专业化和社会化。
承包商、勘察设计单位、工程监理咨询 扬优治劣的作用。 第三 ,转变角色,恢复执法地位 ,
单位、材料、构配件 、设备供应单位在 第七 ,监理单位存在违规行为。 目 依法对建设工程质量实施强制性监督。
工程质量监督控制中各 自的控制职能和 前,监理单位常见的违规行为有:越级 转变角色就是要实现政府对建设工程
作用。这种组织实施方式是由构成工程 监理 ,允许其他单位或个人 以单位名 质量监督管理的工作方式的转变:由授
质量监督体系的制度所决定的。建设 义承担监理业务,将监理业务转手给其 权执法 向委托执法转变 ;由实体质量的
工程项 目质量不仅关系到工程的适用 他工程监理单位 ;与建设单位签订虚假 环环把关 向随机抽查转变 ;由 “看、
性和项 目的投资效果,而且关系到人 合 同,卖 图章 ,只收费,不监理 ;制 问”式现场检查向采用科学仪器,提供
民群众生命财产安全 ,对建设工程质 度不健全、责任不落实,推销建筑材 准确可靠 的数据的权威性监督转变 :由
量进行有控制 ,保证达到预定 目标是 料、介绍施工队伍 ,谋取非法利益 ;监 直接审验工程质量等级向竣工验收备案
建设工程项 目管理的中心任务之一。 理人员执业 资格不规范,人员素质不 制度转变:由以施工现场对承包商的监
一 、 舂在 的主要 问题 高;监理资料不齐全、混乱 ,关键过 督为主 向全面 、全过程监督转变。改变
我 国现行建设工程质量监督管理工 程、重要部位 、隐蔽工程未及 时到位检 政府建设工程质量监管的行政职能,促
作存在如下问题: 查,签证不齐全;不严格按规范 、标准 进建设工程质量监督管理的专业化和社
第一,建设工程质量监督管理体系 及有关规定对基础 、主体工程进行评 会化,以经济和法律相结合为主要手段
不够完善。现阶段 ,政府监管体系和社 定、对竣工工程质量进行初验和评估。 对建设工程质量所有参与者实施执法监
会监控体系这两大体系已成为我国建设 第八,质量监督机构定位不 督 。
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