和谐社会语境下检察机关功能的重新定位——以刑事“冤案”为考察视角.pdfVIP

维普资讯 2007年 12月 中共山西省委党校学报 Dec．2O0r7 第 30卷 第6期 AcadeIIlicJournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC．P．C V0l1．30 No．6 和谐社会语境下检察机关功能的重新定位 — — 以刑事 “冤案”为考察视角 雷振斌 (烟台大学，山东 烟台 264ooo) [摘要) 刑事冤棠是和谐社会的不和谐音符，法律监督的失效是其发生的直接原因。在现行制度下，作 为法定监督机关的检察机关缺少监督动力，而当事人又缺少监督能力，理想的制度设计应该是耦合动力和能 力，使法律监督真正发挥作用，因此必须以公诉权为中心对检察机关的功能进行重新定位。 [关键词) 冤案；法律监督；检察机关 [中图分类号)D926．3 [文献标识码)A [文章编号)1009—12o3(2x~)o6—0101—03 近年以来，随着 “杜培武杀妻案”、“余祥林杀妻 王代理人”变成 “公益代表人”，在刑事案件审理中独 案”、“聂树斌强奸案”等案件的曝光，刑事冤案成为 占公诉权。法国的检察制度为德国所继承。英美法 社会广泛关注的热点。在当前构建社会主义和谐社 系的检察制度起源于英国，发端于国王的律师和法 会的语境下，这些冤案成为明显的不和谐音符。作 律顾问，起初也是为了王室的利益履行起诉职能。 为身负法律监督职责的检察机关就成为社会关注的 1827年增设了追究破坏王室利益以外案件的检察 中心，我们有必要重新思考检察机关的功能，对其进 官，开始从国家利益的角度进行活动。由此可见，检 行新的定位 。 察机关作为追诉机关而设立，这在两大法系中都是 一 、现行检察机关功能定位的冲突 相同的。 根据冤案被纠正之后所查明的事实，几乎在每 社会主义国家的检察机关除了追诉职能外，又 一 起冤案的背后，都不同程度地存在着诸如 “刑讯逼 有法律监督职能，这要从苏联检察制度的形成说起。 供”、超“期羁押”、“非法取证”、“错误认证”等严重违 苏联的检察制度是根据列宁的检察理论建立起来 法犯罪行为，正是这些行为最终成为冤案发生的重 的。列宁认为，为了维护法制的统一，必须有专门的 要原因。其根源在于现行检察机关的职能定位不合 法律监督机关，而检察机关就不仅是追诉机关，而且 理，功能配置存在明显冲突。 是法律监督机关。苏联检察体制建立在计划经济体 首先，从历史渊源看，现代检察制度起源于国家 制之上。在计划经济体制下，权力高度集中，效率被 追诉的需要。从历史上看，人类社会对犯罪行为的 提升到第一位 检察体制也是为服务于这一 目的而 追诉经历了由依赖受害人 自诉为主向国家公诉为主 建立的，公正的要求被迫屈从于效率。新中国检察 转变的历史过程。而公诉方式又从控审合一模式逐 体制的建立，具有与苏联几乎相同的政治经济背景， 步向控审分离模式演变，检察制度就是这种演变的 因此几乎全部接受了苏联的制度模式。我国目前的 逻辑结果。现代检察制度肇始于 12世纪末的法国， 这种检察体制已经显示出其弊端。随着市场经济体 其前身为国王在各地设立的 “国王代理人”，他们为 制取代计划经济体制，犯罪数量剧增，司法职能重要 维护国王的利益参加诉讼。其后随着刑罚观念的发 性 日益突出，检察机关公诉职责大大加重，而其监督 展和王权的扩大，国王代理人的追诉权范围不断扩 职责与公诉职责之间，以及与现代公正理念之间的 大。随着无罪推定等司法原则的确立，检察官由“国 冲突也 日益明显。因此，改革检察体制便成为当前 [收稿 日期)2007—09一Ol [作者简介)雷振斌(1972一)，男，山东烟台人，烟台大学法学院2005级法理学研究生。