“枫桥经验”与公诉案件刑事和解制度的完善.pdfVIP

{l}lJ6轧金 2014 ·5(中) ◆法制 园地 李 阳 摘 要 刑事和解制度作为一种有效化解社会矛盾、恢复社会关系的新型司法制度，在司法实践积极探索的基础上，得到 了新修改的刑事诉讼法的吸收并正式确立。 枫‘‘桥经验”指导下的刑事和解实践，为刑事和解制度的进一步完善和推进提 供了丰富的实践经验，值得参考。 关键词 刑事和解 枫‘桥经马奎’ 实践探索 完善建议 作者简介：李阳，北京市石景山区人民检察院。 中图分类号：D925 文献 标识码 ：A 文章编号：1009·0592(2014)05-05I-02 刑事和解作为多元化纠纷解决方式之一，因其能够有效地化 二、目前刑事和解制度中存在的问题 解社会矛盾、实现社会和谐而在刑事司法实践中发挥着越来越重 随着刑事和解制度在新刑诉法的修改过程中得以正式确立， 要 的作用 。在 2013年 1月 1日 式实施的新刑诉法中，刑事和 探索构建符合我国国情的刑事和解制度正在积极展开。我们应 解制度首次得到了专章规定。 目前，作为有效化解社会矛盾、实 当注意到，目前我国刑事和解制度的设置和实践中也存在着一些 现社会和谐的一项新 的刑事司法制度 ，刑事和解制度的实践价值 问题，值得我们深思： 己经逐渐得到认可和重视，但仍需要进一步的探索和完善。而有 (一)刑事和解的目标理念有待端正 着五十年推广实践经验的“枫桥经验”，在完善刑事和解制度的道 “枫桥经验”的核心 目标是维护社会稳定，强调矛盾就地化解， 路上无疑给予了我们很多启示。 矛盾不上交。但是，当法律的公正实施与社会秩序的维护产生冲 一 、 “枫桥经验”指导下刑事和解的特点 突的时候，如果过于强调维持秩序，可能就会出现强迫和解的问 1963年经毛泽东肯定的 “枫桥经验”，经过五十余年的坚持、 题，而忽略对法律正义的追求和对当事人权益的尊重。目前我国 创新与发展，已经从最初的 “依靠和发动群众，坚持矛盾不上交， 在轻微刑事案件的处理中较为普遍地适用了刑事和解，有些地方 就地解决，实现捕人少，治安好”的理念逐步丰富为一套完整的社 甚至将和解结案率作为司法机关的一项考核任务，虽然提高了和 会矛盾纠纷解决体系，成为社会治安综合治理的典范。在 “枫桥 解成功率，但是也反映出一些强行和解、软磨硬泡、久拖不决等违 经验”指导下的刑事和解，既是对中国几千年 “和合”思想及 “无讼” 背当事人意愿的现象。 崇尚的传承，也是对构建和谐社会基本精神的践行，其主要表现 (二)刑事和解的适用范围比较局限 出以下特点： 新刑诉法中将刑事和解的适用范围规定为 “因民间纠纷引起， (一)适用刑事和解的案件范围比较广泛 涉嫌刑法分则第四章、第五章规定的犯罪案件，可能判处三年有 最初多适用于轻伤害等 自诉案件，之后逐渐扩展到交通肇事、 期徒刑以下刑罚的：除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑 以 故意毁坏财物以及未成年人犯罪等轻微案件 ，也涉及到了一些重 下刑罚的过失犯罪案件”，综合考虑了犯罪的原因、危害程度、行 伤害等重罪案件 。但总体来看仍是一种基层轻微犯罪治理，体现 为人的主观恶性等，体现 了立法的谨慎性。但