公共危机中与信息传播“失衡” 现象及其应对策略——从“非典” 危机到汶川大地震与考察.docVIP

公共危机中的信息传播“失衡”现象及其应对策略 ——从“非典”危机到汶川大地震的考察 梅琼林　连水兴 【该文章阅读量：248次】【字号：大 中 小】 ? ????????〔摘要〕　从传播学的角度介入公共危机的研究， 是一种新的研究范式。公共危机的发生，不但破坏了整个社会的结构功能，也对整个信息传播系统形成某种冲击和干扰， 导致信息传播的“失衡”。考察“非典”危机和汶川大地震中不同的信息传播方式可以发现， 公共危机中发生信息传播“失衡”的现象将导致危机的严重恶化。因此，作为处理公共危机的主体， 政府及其控制下的传媒组织必须发挥积极主动的效用， 正确引导危机信息的传播， 避免信息传播“失衡”的出现， 才能有效解决危机问题。公共危机中的信息传播“失衡”不仅是社会信息传播系统是否完善的问题，而且是整个社会大系统之间的平衡稳定问题， 与当前的“和谐社会”建构有着密切的联系。近年来中国遭遇的种种公共危机， 在给我们带来种种灾难和痛苦的同时， 也带来了学习、改进和创新的机遇。从“非典”危机到汶川地震的事实证明，中国的政府、媒体以及民众都在苦难中成长和进步， “多难兴邦”不仅仅是一种理想， 更是一种现实的鞭策。 ????????? ????????〔关键词〕　公共危机； 信息传播； 失衡； “非典”危机； 汶川大地震 ????????? ????????在人类历史上， “危机”似乎是一个永恒的话题， 甚至有人断定， 对人类历史而言， 危机是常态， 没有危机才是例外。从2003年到2008年，在人类历史上只是一个短暂的瞬间， 但对中国人民而言，却是一个艰辛的过程。从“非典”危机到四川的汶川大地震， 使人们对“公共危机”这样的字眼产生前所未有的体验和重视。在学术研究领域， 这已经成为一个无法回避的现实问题。本文试图从传播学的角度入手，以近年来中国出现的种种公共危机为研究案例， 探讨“公共危机”中信息传播“失衡”的现象， 分析其产生的原因， 在此基础上提出一些解决信息传播“失衡”的对策。 ????????? ????????一、公共危机研究的传播学视角 ????????? ????????从传播的角度介入公共危机的研究， 并不是一个令人陌生的视角， 已经有不少中外学者进行过这方面的研究。比如，英国学者迈克尔·里杰斯特就指出： “只有进行有效的传播管理， 才能进行有效的危机管理。”〔1〕美国学者费姆·邦茨将危机传播定义为“在危机事件发生之前、之中以及之后，介于组织和其公众之间的传播。”〔2〕中国学者廖为建等则更为直接地指出： “在深具传播学知识背景的学者看来， 危机传播(或危机管理) 不过是人类传播过程中的一种特殊形式， 因此对其理解和研究均可运用传播学研究方法，重点研究危机传播过程中的传播效果、媒介、受众等变量。”〔3〕这种观点肯定了直接从传播学的角度介入公共危机研究的可能性。当然，目前大多数学者关注的是危机事件本身的管理问题， 而不是把公共危机本身作为一个“传播事件”， 从信息传播这一层面进行研究。 ????????? ????????西方危机研究专家罗森塔尔认为： 危机就是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁， 并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。〔4〕在这里，我们所关注的不是如何对危机进行管理的问题，而是罗森塔尔研究“危机”时所采用的视角：以整个“社会系统”为参照系进行“危机”研究。这无疑给了我们这样一个启示： 有必要采用一种整体的、系统的眼光介入这个问题的研究。在社会学领域， 结构功能理论把社会设想成为一个有机体，它的各个部分(政治、经济、文化) 组成互相依存的体系， 其中每一部分都为该体系的平衡做出贡献。而公共危机的出现，意味着在社会结构体系中出现了某种冲突和矛盾， 影响到整个社会体系的平衡状态。当我们把研究的视角从社会学转到传播学时， 同样可以这样设想， 整个社会存在着一个多重结构的信息传播系统。 ????????? ????????美国著名的传播学者赖利夫妇指出， 任何一种传播过程都表现为一定的系统的活动， 而多重结构是社会传播系统的本质特点： (1) 从事传播的双方即传播者和受传者都可以被看做是一个个体系统， 这些个体系统各有自己的内在活动， 即人内传播； (2) 个体系统与其他个体系统相互连接， 形成人际传播； ( 3) 个体系统不是孤立的，而是分属于不同的群体系统，形成群体传播；(4) 群体系统的运行又是在更大的社会结构和总体社会系统中进行的， 与社会的政治、经济、文化、意识形态的大环境保持着相互作用的关系。〔5〕从中可以看到， 社会传播系统的各种类型， 不管是微观的、中观的还是宏观的系统， 每个系统既具有相对的独立性， 又与其他系统处于普遍联系和相互作用之中。每一种传播活