超常的信贷增长速度助力我国经济提早实现复苏.pdfVIP

缠I钎碍宪考考_2009年第66期(总第2266期) 要手段。目前，国内大部分经济开发区建设缺乏 合我国引进外资重点、有利于产业结构优化的投 明确 的定位和长期发展战略，没有形成为外商投 资项 目，如高新技术产业 、基础产业和配套产业 ， 资配套的产业链 ，也没有取得产业集群 的集聚效 在税收、金融等方面给予二系列优 惠待遇，并制 应 。政府应该通过一系列政策来促进产业集群 定出详细具体的政策措施 以保证其落实。 和生产服务 网络的形成。如果某个地 区形成了 6．鼓励企业 自主研发创新 ，培育 自己有竞争 比较好 的产业集聚效应 ，从而形成 了比较好 的和 力 的跨 国公司。参与全球生产 网络 ，获取全球价 跨 国公司的关联效应 ，那么这个地 区就很容易吸 值链上知识转移和技术扩散的最终 目的是能将 自 收到这个行业 或某 几个 行业 的大批 跨 国公 司纷 己的比较优 势转 化 为竞争优势 ，培育我 国具有 自 纷来投资办厂 ，从而形成某个产 品的生产基地 。 主核心技术 的国际大型跨 国公司 ，然后逐步建立 4．合理引导资金流 向中西部地 区，有梯度分 自己的国际生产 网络 ，成为 网络上 的主导者 。要 层次地参与全球生产 网络 。跨 国公司全球生产 网 实现此 目的国内企业应该迅速 向技术密集 的深加 络 的技术基础是产 品的生产技术不断革新导致 的 工 阶段转化 ，并积极培 育 自己的 RD 中心 ，争取 制造业 的模块化和界面标准化 ，这是实现产 品生 成为跨 国公司 的研发 中心所在地 。同时 ，政府 也 产在不 同工序上进行分割 的前提条件 。由于我 国 应该出台相应 的政策对幼稚和学 习阶段产业 的技 经济发展水平存在着 东 中西 明显 的梯 次性 ，且资 术创新加 以有效地保护。比如 ，制定缩小技术差距 源禀赋状况各有差异 ，东 中西部不 同地 区可 以专 的政策 ，包括研发投资体制 (比如 国家技术创新体 注于不 同的生产模块 ，利用各 自的比较优势参 与 制)鼓励跨 国公司与当地企业建立研发联盟等 。 国际分工 。西部地 区应根据 自身 的优 势 ，结合地 (徐摘 自《现代经济探讨)2009年第8期 《新形势下 区产业特性 ，有 目标有选择地 引导一批技术含量 我国外资政策战略调整的思考》) 不高的劳动力密集型外资重点投 向县域经济的产 业发展 。在东部地区取消对外资企业 的超 国民待 遇而代之以对不同技术标准的行业实行差另q待遇 超常的信贷增长速度助力 的政策后’适当保持中西部地区对一般外资企业 我国经济提早实现复苏 的优惠政 策 ，赋予 中西部地 区更 大 的 自主权 和 政 策上的灵 活性 ’以吸引外资更多流 向中西部地 区。 郭田 郭宏坚 5．重视服务外包 ，提高我 国服务业利用 外 。 资的质量和水平 。发展服务外包是优化外商投 2008年 下半年 以来 ，伴 随着我 国新一 轮经 资结构 ，提高利用外资水平 的重要方式 。服务业 济增长周期 的结束 以及 国际金融危机所带来 的 对外开放和承接全球 服务外包正在成为我们利 双重冲击 ，我 国经济增长速度下滑 ，经济结构性 用外资 的重要新领域 。2003年 以来 ，大型跨 国 失衡 问题进 一步显现 。由于过度依赖 外部市场 。 公司开始加速 向中国转 移服务外包业 务 ，2005 我 国的内部需求 ，尤其是居 民的消费需求增长长 年 ，中国实际利用外资增长最快 的领域就集 中在