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韩国职业培训和技能竞赛工作考察报告.pdf
锯衙研宪考考2009年第64期(总第2264期)
t … # 端 《 鬻 … … # 一 艚 新
韩国职业培训和技能竞赛
工作考察报告
人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心赴韩考察团
一 、 背 景 增就业人数将 出现负值 。韩 国研究机构认为2009
韩 国,位 于亚 洲 大 陆东北 的朝 鲜 半 岛南 部 , 年就业人数将减少 10Zf人 ,创 近 5年来 的最 大减
三面环海 ,国土面积 为 9.96万平方 公里 ,人 口约 幅 ,与韩 政 府 新 增 就 业 l0万 人 目标 相 差 甚 远 。
4854.4万人 ,首都为首尔 (Seou1)。 2004~2008年 ,韩 国新增就业人数分别为41.8万
2007年 ,韩 国国内生产 总值达 9699亿美元 , 人 、29.9万 人 、29.57/人 、28.2万 人和 l4.5万人 。
人均 国民收入为 20045美元 。韩 国产业 以制 造 韩 国2008年 10月和 11月就业分别为 9.7万人和
业 和服务业 为主 ,造船 、汽车 、电子 、钢 铁 、纺 织等 7.8万人 ,12月 则转 为 负增 长 ,减少 1.2万人 ,而
产业的产量 均进入世 界前 10名 。大企业集 团在 2009年 1月该减 幅更 是增 至 10.3万人 。考 虑到
韩 圜经济 中 占有十分重要 的地位 ,三星 、现代 、 韩 国新增就业人数 自2008年 10月 以来持续下降
SK、LG和 KT(韩 国电信 )等大企业集 团创造 的 这一情况 ,韩政府 已将新增就业人数 目标值从增
价值 在 国 民经 济 中所 占比重 超 过 60%。 目前 , 长 10万人 ,下调 至减少 20万人 ,但 近期据韩 国民
韩 国经济 已经完 成 了 由劳动 密集 型 向技术 密 集 间经济研究机构 预测 ,韩 国实际就业 人 数减 幅仍
型 ,由加工业 向服务 业 升 级 的转 化 ,成 为 国际市 将超过该 目标值 。
场上 一个具有 竞争力 的国家 。 三 、职业培训与鉴定
二 、就 业 总况 培训 鉴定立法 :韩 国发 展 职业培 训首 先体 现
韩 国统计厅 2009年 3月 18 日发表的 《2月劳 在立法上 。从 1967年 的 《职 、№培训法》的制定开
动力市场动向》报告 ,韩 国失业率增长至 3.9% ,失 始 ,就制 定 了多部 有关 职业 培训 的法 规。如 1973
业人数超 过 92万人 。失业 率 为近 年 新 高。另 年的 《国家技 术资格法》、《国家技术资格法实施规
外 ,2月份韩 国就业 人数 (2274.2万 人 )较 2008年 则》、《职业训练基本法》、《职业训练促进基金法》
同期减少 l4.2万人 (0.6%),该数字创 2003年 9 和 《雇佣保 险法》,之后又相继 出台了 《技能大学
月后 的新 高。韩 国经济研究 院 3月 l9 日发表 《韩 法》、《职业技 能竞赛促进法》、《劳动者职业训练
国各产业竞争力 国际比较分析 》报告显示 ,韩 国产 促进法 》、《技 能奖励法》、1999年颁布 的 《职业培
业竞争力与美 、日、德 、英 、法等发达 国家相 比,劳 训促进法 》和 2001年 3月颁布 的 《终身学 习法 》
动生产率较低 ,但工 资上涨率最高。2000~2005 等 。健全 的法规体系 ,是韩 国职业培训鉴定体系
年 间制 造业 工 资上 涨率 分别 为 5.7%、3.4%、 的核心与支柱 ,有力地支持和保障 了事业的发展 。
4.2%、2.9%。随着 就业 形势迅 速恶 化 ,2009年新 韩 国政府高度重视职业培训工作 ,并把提升
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