“危”“机”常相随救市有良方.pdfVIP

家 视 角 “危～ 机‘常相随 救市有 良方 人民邮电报社 邮电新闻部 蒋水林 日前，国务院新闻办公室公布了2009年上半年国民经济运行情况：GDP同比增 长7．1％，比2009年一季度加快 1．0个百分点，中央4万亿元一揽子投资计划初见 成效，国民经济企稳回升。但经济回升基础尚不稳固，如何推进结构调整，培育哪些 新增长点，从而使增长变得可持续?已成为各级政府和社会各界深入思考的课题。 回首数百年来全球历次重大的金融 (经济)危机，各国政府在市场经济条件下采取 了系列调控、刺激经济对策，使经济重回上升轨道，值得我们思考借鉴。 历史证明，面对重大经济危机，市场 自发性调节失灵，政府必须伸出 “有形之 手”介入干预经济，才能使经济重回正轨。政府出手应该落在何方呢?从世界各国 历次应对危机的对策看，公路、铁路等基础设施建设成为政府投资计划的重要项 目。因为铁路、公路等基础设施的建设既能较大程度地促进就业和社会稳定，又能 拉动许多相关产业的发展，并促进区域贸易，为经济的长远持续发展奠定基础，铁 路等基础设施作为工业经济的大动脉作用非常明显。但工业经济的发展消耗的是 石油、煤炭等不可再生资源，是不可持续的。要系统化、综合化解决可持续发展问 题，必须大力发展 “低耗能、无污染、高附加值”的信息通信 (ICT)产业。在人类 社会逐步向信息社会迈进的过程中，ICT产业已经成为各国提高综合创新能力和 竞争力的核心产业，高速的宽带网络和无线网络已经被越来越多的国家当作信息 基础设施重视并投资建设。 面对2008年爆发的世界金融危机，我国迅速启动国家干预调控，推出了4万亿 元一揽子投资计划。到现在为止落实已有半年多，刺激效果非常明显，2009年上半 年投资拉动经济增长6．2％，贡献率接近九成。在国内铁路运输能力不足，成为我国 经济发展 “瓶颈”的背景下，我国政府 4万亿元投资计划相当一部分是用于铁路、 公路、港 口、机场等基础设施建设，致力于解决经济发展的制约 “瓶颈”。但我们 也应该看到，在世界范围内，ICT产业正引领全球经济走上可持续发展之路，ICT产 业的发达程度决定着各国在新世纪新经济格局中的竞争优势。而 目前，我国 ICT 专 对GDP增速的贡献为 9％左右，低于世界发达国家的平均值，与美国、日本、韩国等 国家相比差距更大。我国主流的宽带速率为 1M到4M，与国外ICT产业发达国家20M 的主流速率相去甚远，3G等高速无线网络在我国也才刚起步。我们在大力投资基 础设施建设的时候，应该把战略眼光放得更长远些，重视宽带等国家信息基础设施 建设，着力打造中国在未来国际格局中的核心竞争力，为中华民族的伟大复兴奠定 坚实的基础 。 回顾历史，纵览世界各国历次经济危机，经验教训给我们启示。 一 、 政府必须干预经济 1．胡佛 自由放任危机加深 罗斯福强力干预经济复苏 第一次世界大战之后，山姆大叔利用其 “中立”的地位，在战争中发了不少 财。一战之后，山姆大叔的账本上从欠外债 3O亿美元到战后富余 130亿美元，还 掌握了当时世界黄金储备的40％，纽约成为继伦敦之后又一个世界金融中心。 20世纪2O年代，美国一直是共和党执政，该政党素来奉行 自由放任的政策， 反对政府对经济的干预。在繁荣和稳定时期，山姆大叔喊出了 “我们国家的事情 就是做生意”的口号，还推行了分期付款的销售模式，使美国经济迅猛发展。宽 松的货币政策在促进美国经济持续繁荣的同时，也加剧了经济泡沫的形成。美国 大危机前的繁荣时期货币供给总量从 1921年的453亿美元增加到 1929年的732．6 亿美元，8年增长了61．8％。美国股市在此期间也异常繁荣，“快速致富”的梦想 让越来越多的美国人加入到股市这一投机舞台。在全民的吹胀下，终于 “啪”的 一 声脆响，泡沫破裂了。1929年 lO月24日，纽约证券交易所股票价格雪崩似地 跌落，人们歇斯底里地甩卖股票，整个交易所大厅 内回荡着绝望的叫喊声。然而 这仅仅是灾难的开始，1929年 1O月29日股市再度狂跌，一天之内50种主要股 票的平均价格下跌了近 40％，泪水洒满了交易大厅。股票市场彻底崩溃，让美国 经济陷入危机，美国大量抽回对德国的投资，德国经济跟着全面崩溃；紧接着，．． 英国、法国、日本也未能幸免于难，一场席卷全球的大萧条正式爆发