西海固地区文献信息保障机制建设与路径分析.docVIP

西海固地区文献信息保障机制建设的路径分析 李永峰 （宁夏广播电视大学 宁夏 银川750002） 摘要：研究并分析西海固贫困地区文献信息资源建设的现状，探讨加强西海固地区文献信息资源保障体系的对策，对促进该地区文化脱贫、科技脱贫、信息脱贫和全面建设小康社会，具有重要的现实意义。 关键词：西海固 文献信息 保障机制 建设 西海固是西吉、海原、固原、彭阳、泾源、隆德、同心七个县的统称。地处宁夏南部山区，属黄河中游黄土高原丘陵沟壑地区。南部与甘肃的庆阳、平凉、白银地区毗邻，北部与中卫接壤，处于西安、兰州、银川三省府城市所构成的三角地带中心，是目前中国最大的回族聚居区，现有回族人口近100万。由于历史和自然的原因，西海固地区还比较贫穷，是中央确定重点扶贫的“三西”地区之一，享受国家对“老、少、边、穷”地区和支持中西部发展的所有优惠政策。影响西海固社会经济发展迟缓有历史的原因，但更多是现实的原因，基础设施落后，文献信息资源匮乏是其中的重要因素。因此，研究并分析西海固贫困地区文献信息资源建设的现状，探讨加强西海固地区文献信息资源保障体系的对策，对促进该地区文化脱贫、科技脱贫、信息脱贫和全面建设小康社会，具有重要的现实意义。 一、西海固地区文献信息保障机制建设的现状和存在的问题 1、文献信息机制的现状 西海固地区的七个贫困县共有公共图书馆6个，公共图书馆数量少，特别是农村乡镇图书馆（室）更少，不能满足农民群众不断增长的文化需求。随着经济社会的发展，广大农民文化消费观念发生了深刻的变化，农民的可支配收入逐年增加，农民的文化消费自然水涨船高。但文化工作是“软指标”，长期处于“弱势”地位，容易被忽视；政出多门，行业对垒，统筹组织协调不够，各行其是、各唱各的调，乡镇图书馆（室）一直受到体制的冲击，分类不明确，边界不清，谁都组织管理，谁都不负全责，谁都没有同其他部门协同起来做统一的规划与投入，大多数乡镇图书馆（室）文献信息资源保障体系普遍存在着老化的多，新颖的少，文献资源大多是20世纪80年代以前出版的，失去创新价值，残缺的多，完整的少；现代信息技术设备，现有的设备基本是20世纪八、九十年代购建的，这些设备大部分已经老化，亟须更新换代。但因资金严重短缺，无力更新技术设备和服务手段，所以，不少地方仍是简陋落后的信息资源服务，传统的文献服务为主，无力进行网络化、自动化建设，文献资源的满足率比川区大约低10个百分点。乡镇图书馆（室）的设备、物资、人员等一直存在着变动因素，乡镇图书馆（室）的发展没有明确的方向和目标，这样做的结果是使原本有限的农村文化资源无法发挥应有的效益；文献信息保障机制建设跟不上现代群众的消费需求，政府引导不够，农民的生活仍然单调乏味，几乎所有的文化消费就在一台电视机上，或者三五成群地邀约在一起搓麻将等。因此，加快西海固地区文献信息保障机制建设，发展农村基层文化迫在眉睫。 2、文献信息保障机制存在的问题 西海固适应社会主义市场经济和新时期基层文化工作要求的管理体制和运行机制尚未完全建立，农村图书馆（室）文献信息保障机制存在着一些不容忽视的困难和问题，主要表现在: 第一，西海固贫困地区各县公共图书馆文献资源严重滞后。西海固共有7个县，都是国家扶贫开发工作重点县。这些贫困县由于地方财政困难，文献信息保障资金投入严重不足，各县公共图书馆事业还相当落后，大多数图书馆事业发展所需的资金很难得到保证。尤其是乡镇图书馆（室）无正常购书经费，书刊文献不能得到持续充实，更谈不上采用电子文献；乡镇图书馆（室）大多数为上世纪80年代中期投资建设的，馆舍面积窄小，功能不全，多数与文化馆、群众艺术馆合署工作，处在发展的较低层次。 第二，现代文献信息专业人才资源严重匿乏。乡镇文化干部管理体制不合理，很多都身兼多职，存在着“专干不专”的现象，大部分作人员没有经过专业的学习与培训，业务知识匮乏，对基层图书馆工作的指导上力不从心，管理引导不够，无法全面开展正常的图书馆各项业务，更无法展现出吸引读者的现代图书馆（室）氛围，致使大部分图书馆（室）未能发挥应有的作用；人才匮乏，现有的工作人员素质也良莠不齐，年龄偏大，学历较低，乡镇图书馆（室）工作人员队伍建设后备力量明显不足，现有人员中，信息管理专业人员不多，极度缺乏适应现代信息环境的人才，只能维持基本借阅等日常服务工作。 第三，民众文献信息意识薄弱。在这些民族落后地区，文化教育事业仍处于相对落后阶段，闭塞、保守的风俗习惯和生产方式导致民众自身素质偏低，小农经济的传统意识还禁锢着那里的人们，现代文献信息意识还相当薄弱。图书馆和其他信息机构的资源贫乏和服务落后削弱和淡化了民众的文献信息需求，民众薄弱的文献信息意识和消极的需求当然也无法推进图书馆和其他信息产业的发展，这是一个不该发生的恶性循环。 二、加强西海固地区文献信息保障体系的可