影响现代大学制度与外部因素分析及改革建议.docVIP

影响现代大学制度的外部因素 分析及改革建议 马修水，陶金珏，王翠芹 (浙江大学宁波理工学院,浙江 宁波 315100) 摘要：建立现代大学制度，其前提是必须对影响现代大学制度的政治、经济、科技、文化及社会环境等外部因素加以研究。本文在对此进行研究的基础上，对影响现代大学制度的外部因素提出了一些改革的建议。 关键词：现代大学制度；文化背景；改革 中图分类号： G4033 文献标识码： A Analysis of External Factors That Affect Modern University Systems and Suggestions for Reform MA Xiu-shui, TAO Jin-jue, WANG Cui-qin, (Zhejiang University, Ningbo Institute of Technology, Ningbo, Zhejiang 315100) Abstract: The establishment of modern university systems must be based on a thorough analysis of the political, social, economic, cultural, scientific, and technical factors that affect university systems. In light of such an analysis, a number of suggestions are presented for the reform related to these external factors. Key words: modern university system; cultural background; reform 大学是社会大系统中的一个子系统，它与社会大系统及其他子系统之间存在着内在的必然联系。要建立现代大学制度，必须要对影响现代大学制度的政治、经济、科技、文化等诸因素进行全面系统的研究。 一、政治因素的影响 大学与政治的关系，主要表现在大学须受政权性质、政治体制等的制约，同时又通过发挥大学的政治功能服务于政治［1］。 1．政治对现代大学的制约 政治对现代大学的制约主要表现为对大学领导权的控制、对大学管理体制的制约以及对大学目的方针的制定等。新时期政治因素对建立现代大学制度的影响有以下几方面： （1）西方意识形态的渗透与灌输。我国在对外经济交往过程中，外国资本在获得其经济利益的同时，还不失时机地争取其政治利益，悄悄地进行意识形态的渗透。特别是在中外合作办学以后，随着在高等学校自然人流动的增加，西方的价值观念，意识形态在教育领域的渗透与灌输在不断得到加强。 （2）经济代理人对我国政治制度的影响。随着对外开放的不断扩大，在中国已形成了一个服务于境外资本的群体。他们为了自身的利益，通过代言人拉拢腐蚀政府官员，从而影响我国的政策制定，以实现跨国公司及其自身的利益。 （3）社会不平等引发的教育不平等。教育平等问题实际上是社会平等问题在教育领域的反映。从根本上说，平等问题是政治问题，它涉及不同群体之间的利益分配。改革开放以来，在“效率优先，兼顾公平”的政策导向下，我国社会贫富差距不断拉大，由此引发教育的不平等。贫困生承受着生活的压力而影响其学习和就业，甚至在就业后相当长的一段时间内影响其生活和工作。这对他们的价值观和人生观产生重要影响，这一现象必须引起足够的重视。 （4）市场经济体制对大学发展的影响。在计划经济体制下，大学由政府管理和创办。在社会主义市场经济体制下，大学的社会地位和运行环境发生了变化。由于多种所有制结构并存，劳动力需求变得复杂和多样，这就要求学校为不同社会成员的学习提供不同的服务。其次，办学经费来源开始多元化。除了国家投资的公办大学外，还有民办大学和国有民营二级学院等。多元化的办学格局要求大学既要向政府负责，又要向服务对象负责，因此，在招生、专业课程设置、科学研究等方面应当具有更大的灵活性和适应性。但是，目前大学在适应性方面相对滞后。 2．现代大学的政治功能 现代大学对社会政治的作用主要表现在：对受教育者进行政治教育，传播政治思想和政治意识；培养专门的政治人才和法律人才；扩大受教育机会，促进高等教育平等，促进社会政治的民主。 3．加强现代大学政治功能的探索 由于现代大学投资主体的多元化，促进现代大学政治功能的有效发挥，需要根据办学主体的不同性质区别对待。具体地说，需要从以下几方面入手： （1）完善教育立法，掌握大学的领导权，保证符合社会主义制度的政治思想、政治意识在高等学校的顺利传播