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传统建筑的法律保护机制研究 以农村社区化为背景 汪静芬 摘 要 社区化建设是我国近年来新型农村发展的重要 内容。而在这一建设过程 中，由于我 国的传统建筑法律保护体系 极不完善，法律法规层次普遍较低，并且没有形成长效的资金技术支持机制，传统建筑面临着前所未有的生存危机。农村 的经济发展并不应以牺牲传统文化为代价，在有序推进农村社区化建设的同时，为了实现传统建筑想的可持续性开发和保 护 ，可以从传统建筑法律保护制度的体系化、认定机制、产权保护机制等方面加强建设。 关键词 农村社区化 传统建筑 保护价值 法律保护机制 作者简介：汪静芬，华中师范大学。 中图分类号：D920．4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592．(2014)05-274-02 一 、 农村社区化的意义及其对传统建筑的冲击 荡不安的社会环境。 国外的农村社区的研究活动可以追溯到2O世纪初，而中国 2．技术借鉴价值。传统建筑是经过几百几千年的摸索后传承 则盛起于费孝通 ，他在 《乡土 中国》中阐述了中国的农村社区是一 下来的最适合建筑地气候的选择。如在气候宜人、室外活动较多 个由“习”出来的规矩约束的礼俗社会的理念 。0但显然这仅是从 的地区，传统建筑往往有安排室内外过渡的灰空间，典型的如岭 社会学角度所做 的定义。本文所讨论的农村社区化 ，应是指基于 南建筑中的骑楼：在湿热地区较多使用木材或竹等轻质材料构筑 现代化和城镇化的发展需求，在政府主导和村民自愿配合之下， 承重体系，而在寒冷干热地区则结构厚重，典型如四川I的干栏式 从分散的传统 自然村落过渡到集居的现代社区的发展变化过程。 建筑、陕北的窑洞等。 早在十六届六中全会党就提出了 “积极推进农村社区建设， 3．生态价值。中国传统建筑以“天人合一、崇天敬祖”为原则， 健全新型社区管理和服务体制”的政策，在十八届三中全会后党 提倡人是 自然中和谐的一部分而非其敌对或征服者。农村民居 中央发布的 《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中更是进 的选址一般具有比较固定的模式，即村前要有高山，房屋坐北朝 一 步提出 “统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公 南，地形前低后高。从现代观念来分析 ，依山靠水，既满足了食水、 共服务均等化”。农村社区化在改变传统村落资源粗放型利用方 交通、洗濯的需要，又可抵挡寒风。而地势前低后高，又有利于排 式、提供更高水平的农村公共服务、完善农村社会和医疗保障体 水，对居住及人体健康有益。0 制以及促进农村经济多样化发展等诸多方面存在着不容忽视的 (二)加强法律保护的价值 作用，是基于时代发展需要的选择 。 除传统建筑本身具有不可估量的多方面价值外，加强对传统 在 国家文物局进行的第三次文物普查 中，古建筑类共有 建筑的法律保护，也能产生非常可观的法律和经济效益 ： 263885处，占全国登记文物总量的34．42％为所有类别中最高；另 1．从宪法角度看，公民有获得符合人类健康要求的良好居住 有近现代重要史迹及代表性建筑类共 141449处，占登记总量的 环境的权利。作为建筑物的无形组成部分，通风、采光以及水源 l8．45 。这其中有相当一部分建筑都位于偏远城镇或农村山区， 等都会对居住于此的公民身心健康造成重大影响，公民有权获得 随着社区化建设进程地推进，许多传统建筑都处于湮灭的危险之 健康适宜的室内和室外环境 。而传统建筑对于室内微气候环境 中。 的调解非常有效，并且操作简单，便于推广普及。 二、加强对农村传统建筑法律保护的价值 2．从物权角度看，我国传统建筑的权利归属有国家、集体和个 (一)传统建筑的自身价值 人三种。拥有所有权的国家、集体或个人有权对传统建筑行使占 建筑文化是文化系统中的重要组成部分，它以物质形态表达 有、使用、处分和收益的权利。农村中的传统建筑大多属于集体 文化内涵，以技术手段对历史文明作 出阐释 。0传统建筑的价值 或个人。加强对传统建筑的物权保护制度建设，有利于农民正确 是多方