从“破茧”“作茧”到“化蝶”的蜕变——记上海文广的三次改革.pdfVIP

裥避 从 “破茧’’ “作茧’’到 “化蝶”的蜕变 — — 记上海文广的三次改革 任陇婵 摘【要】本文以在中国广电改革与发展史上极具样本意义的上海广电的三次改革为例，分析对 比上海文广三次改革的背景、动作与难点。从2001年 “大文广”、2009年 “大总台”到2014年 新‘‘ 文广”，上海文广的改革路径清晰地呈现出中国广电改革发展的轨迹 ：每一轮改革都是一次 破“茧 成蝶”，也是一次新的 “作茧 自缚”，留待下一轮改革 “脱蛹破茧”，是一种渐进性、螺旋式的推进。 【关键词】广电；改革 ；上海文广 ；事业 ；产业 今年 2月以来，上海广 电 革都仿佛从体制与传统的蛹壳 缚”，这种悖论式特征几乎已成 围绕整合东方卫视和娱乐板块 中挣脱 出来 ，然后在运营 中渐 为许多领域渐进性改革曲折往 启动 了新一轮改革，这是新世 渐被各种新问题的茧丝缚住而 复推进 的一般规律。无论从历 纪 以来 ，上 海 文 广继 2001年 形成新 的蛹壳 ，留待通过下一 时、共时维度还是未来趋势来 “大文广”、2009年 “转企改制” 轮 改革脱蛹破茧。因此，一定 看，上海广 电的三轮改革在 中 两轮 改革之后进 行的第三轮改 意义上说 ，国内广 电传媒的每 国广电改革与发展 中都极具样 革。这三轮 改革都处于 中国广 一 轮改革都是～次 “破茧成蝶”， 本意 义。 电改革的风 口浪尖，每一轮 改 但 同时也是一次新的 “作茧 自 有似无，预期的确定性依然较弱， 但是，近十多年来多家媒体和社 在 电视媒体与互联网视频 只有胆子更大一些的机构和个人 会制作机构之间的合作，都是建 制作和播 出平 台之间的竞争、 有可能在冒不确定风险的同时获 立在人际信任的基础上的。因为 合作、融合，在 电视内容生产 得巨大收益。 政策信息的模糊性，利益回报具 与社会资本之间的嫁 接，在 电 事实上，新媒体时代的内容 有很高的不确定性，一些民间资 视媒 体 的资本 化运作 等方 面， 监管已经在技术和法律层面上得 本运作的内容制作机构举步维 具有前瞻性的政策设计始终未 到有效解决。因此，电视媒体与 艰。虽然近年来，也出现了光线 能 出台，这样的局面已经成为 新媒体之间的相互开放，对于国 传媒、灿星制作等具有～定影响 制约中国电视媒体大发展大繁 家的信息安全和主流价值观的有 力的社会内容生产机构，一些机 荣的主要瓶颈，也在一定程度 效传播所存在的可能性挑战，都 构甚至 已经挂牌上市，但是，政 上制约了中国电视媒体 国际话 已经不是问题。从这个角度看， 策的不确定性一直是悬挂在他们 语权的竞争能力。 今年上半年的电视改革浪潮在各 头上的达摩克利斯之剑。即便是 电视媒体机构中的展开，可以视 今天，制播分离的实践性操作已 作电视人对电视传媒规制 “二次 经在各类 电视媒体和社会制作机 (戴元初 ：传媒经济学博士， 革命”的强烈呼唤。 构间展开，政策的确认依然付之 环球时报舆情调查中心常务副主 制播分离改革巳呼吁多年， 阙如 任) 30 视听界 一4．2014 禳 得到正式确认 。直到 2002年的 务、资源方面并没有融合在一起 ， 2009年 9月 19曰，广 电总 十六大，中央做出了改革文化体 集团化没有起到资源优化配置的 局对外发布了加快推进广电体制 制和大力发展文化产业的战略决 作用。二是行政、事业、产业的 改革的消息，并将这轮改革的方 策，才明确了文化领域在社会主 边界不清晰，关系没理顺，造成 向和主题确定为 ：整体制播分离、 义市场经济条件下具有经济和产 事业、产业的深度混营。有的集 转企改制。稍后出台的国家 文 业属性。因此， “大文广”改革 团负责人身兼多个头衔，党委书 化产业